《分析》特朗普看似正在赢得贸易战，但诸多重大挑战仍在

路透华盛顿8月7日 - 乍一看，美国总统特朗普似乎正在赢得他重返白宫后发动的贸易战：他让主要贸易伙伴屈服于他的意志，对几乎所有进口产品征收两位数的关税，缩小了贸易逆差，并且每月为联邦政府金库带来数百亿美元的急需现金。

然而，仍然存在一些重大问题，包括美国贸易伙伴是否会兑现投资和商品购买承诺，关税将在多大程度上推高通胀或抑制需求和增长，以及法院是否支持他的许多临时征税。

美国消费者表现得比预期更具韧性，但最近的一些数据表明，关税已经影响到就业、经济增长和通胀。

“问题是，获胜意味着什么？”大西洋理事会经济研究主管Josh Lipsky说道。“他正在提高对世界其他国家的关税，并比他预想的更容易地避免了报复性贸易战，但更大的问题是，这对美国经济有何影响。”

保守的美国企业研究所(AEI)经济政策研究主管Michael Strain表示，特朗普的地缘政治胜利可能会变得毫无意义。

“从地缘政治角度来看，特朗普显然从其他国家获得了大量让步，但从经济角度来看，他并没有赢得这场贸易战，”他说。“我们看到的是，与其他国家愿意给自己国家造成经济损失相比，他更愿意给美国人造成经济损失。我认为这就是失败。”

图：美国贸易逆差缩窄

**迄今达成的贸易协议**

特朗普已与欧盟、日本、英国、韩国、越南、印尼、巴基斯坦和菲律宾达成八个框架协议，对它们的商品征收10%至20%不等的关税。

这远低于美国政府官员4月份宣称的“90天内达成90项交易”的目标，但它们约占美国贸易流量的40%。如果加上中国，这一比例将升至近54%。中国目前被征30%的关税，但很可能在8月12日最后期限前再次被免征更高的关税。

曾在特朗普第一届政府和拜登政府任职的贸易律师Ryan Majerus表示，迄今为止宣布的贸易协议未能解决困扰美国政策制定者数十年的“长期存在的、政治上根深蒂固的贸易问题”，解决起来可能需要“数月甚至数年”的时间。

他还指出，对于已宣布的大规模对美投资计划，包括日本的5,500亿美元和对欧盟的6,000亿美元，贸易协议中缺乏具体的执行机制。

图：月度美国关税收入

**承诺与风险**

上个月，欧盟委员会主席冯德莱恩在特朗普访问苏格兰期间与其意外会面，同意欧盟商品被征15%关税，但没有争取到什么利益，因此受到批评。

冯德莱恩承诺购买7,500亿美元的美国战略产品，并对美国投资逾6,000亿美元。贸易专家和分析人士指出，将由欧盟成员国和企业兑现这些承诺，布鲁塞尔无法强制要求。

美国官员坚称，如果特朗普认为欧盟、日本或其他国家未履行承诺，他可以重新加征关税。但目前尚不清楚将如何监管协议的落实。

历史提供了警示。中国作为国有经济，从未履行特朗普第一阶段中美贸易协议中规定的适度采购协议。对于随后的拜登政府来说，追究中国责任显得尤为困难。

“所有这些都未经检验。欧盟、日本和韩国必须弄清楚如何实施协议，”特朗普第一任期内的白宫贸易顾问、现为 Akin Gump Strauss Hauer & Feld 律师事务所合伙人的Kelly Ann Shaw表示。“这不仅仅是政府采购。这需要动员民间部门进行投资、支持贷款，或购买某些商品。”

最后，特朗普单方面征收关税的主要前提面临法律挑战。无论结果如何，最终似乎都注定要由最高法院来决定。(完)