
路透华盛顿8月4日 - 一个联邦上诉法院的小组周四对美国总统特朗普的论点表现出怀疑态度。特朗普声称,1977年通过的一项历来用于制裁敌国或冻结其资产的法律,赋予他加征关税的权力。
无论法院如何裁决,这起诉讼几乎可以肯定会被上诉到美国最高法院。
以下是关于这起特朗普称为"美国大案"的争议重点,以及未来几个月可能如何发展的说明。
这起案件是关于什么?
这起诉讼挑战的是特朗普在4月对美国多个贸易伙伴加征的广泛关税,以及2月针对中国、加拿大和墨西哥施加的关税。
它的核心在于特朗普援引国际紧急经济权力法(IEEPA),该法赋予总统在国家紧急状态下应对"异常且重大"威胁的权力。特朗普表示,贸易失衡、制造业衰退以及跨境毒品流动,构成在IEEPA之下征收关税的合理理由。
由民主党主导的12个州以及5家美国小企业提出挑战,主张IEEPA并未涵盖关税问题,而美国宪法赋予国会,而非总统,对关税及其他税收的权限。
若特朗普在这场官司中败诉,也将削弱他在周四晚间宣布对数十个国家新一轮大规模关税的基础。
诉讼目前进展如何?
美国联邦巡回上诉法院周四就此案举行了口头辩论。由11名法官组成的合议庭对特朗普援引IEEPA提出了尖锐质疑,但当庭并未做出裁决。
联邦巡回法院并未说明何时会公布决定,但其书状提交时程表显示法院打算迅速处理此案。与此同时,联邦巡回法院已暂停先前地方法院认定关税违法的裁决,因此关税目前仍然生效。
如果特朗普败诉,关税会被挡下吗?
联邦巡回法院的判决几乎可以肯定不会终结这场诉讼,因为败诉一方预料将上诉到最高法院。
若联邦巡回法院裁定对特朗普不利,该院可能会暂缓执行自己的裁决,以便政府向最高法院提出上诉。这种做法可以维持现状,让九位大法官有更多时间审视此案。大法官们自己也可以发布"行政暂缓令",在其审理司法部提出的更永久性救济请求期间,暂时停止联邦巡回法院的裁决生效。
最高法院会介入吗?
最高法院并没有义务审理所有上诉到它的案件,但外界普遍预期最高法院将审理此案,因为其中涉及重大的宪法问题。
若联邦巡回法院在未来几周内做出裁决,最高法院还有时间将此案列入其2025-2026年度的常规审理清单,该审期将于10月6日开始。
最高法院也可能在年底前做出裁决,但那需要相当迅速的审理进度。
若在法院败诉,会让特朗普的贸易协议失效吗?
特朗普利用紧急关税的威胁作为谈判筹码,迫使贸易伙伴让步。若在最高法院败诉,未来他在谈判中将束手束脚。
不过,白宫仍有其他途径可以加征关税,例如1962年的一项法律允许总统调查威胁国家安全的进口产品。特朗普已经利用该法律对钢铁和铝产品课征关税,而这些关税并未被纳入此次联邦巡回法院审理的范围内。
部分法律专家表示,若特朗普在最高法院败诉,对美国已签署的双边贸易协议不会产生影响。但也有观点认为,仅凭贸易协议本身可能不足以作为征税的法律依据,仍需国会批准。(完)