《分析》特朗普为何把增值税问题扯进贸易对峙中？

路透布鲁塞尔2月21日 - 美国总统特朗普称，美国与世界其他国家近万亿美元的贸易逆差主要归咎于增值税。但170多个征收增值税的国家--包括美国在欧洲的主要贸易伙伴--都坚持认为增值税没有影响。

那么该相信谁呢？

在特朗普2 月 13 日关于他希望解决的贸易壁垒问题的备忘录中，增值税被列为对美国企业、劳工和消费者征收的“不公平、歧视性或治外法权税”之一。

一位白宫官员对记者表示：“增值税最有害的地方在于它是双重打击。”该官员抱怨称，增值税是在边境对美国进口的商品征收的，而欧洲生产商在向美国出口商品时就获得增值税退税。

这位官员接着说：“德国卖给我们的汽车数量是我们卖给他们的八倍，这是有原因的，当然不是因为美国的工艺、质量或其他原因。”

美国是全球少数几个没有增值税的国家之一。美国收取单阶段销售税，只征收一次，通常由最终消费者支付。

而增值税--顾名思义--是对供应链每个阶段的增值额征收的，例如从制造商到零售商再到消费者。

这意味着进口至欧盟和其他地区的商品都要缴纳增值税，而不像在美国，销售税只适用于供应链中的最后一笔交易。这可能会阻止美国商品的进口商，因为他们在货物到达时就将面临增值税账单。

白宫的“双重打击”论点还针对欧盟的出口增值税豁免。欧盟说这种做法合情合理，因为增值税是一种基于消费地的税收。

但华盛顿从未真正接受这种说法，自1971年以来一直在寻求为美国出口商建立所得税减免制度。

欧盟对相关的每项措施都提出质疑，最终在世界贸易组织(WTO)进行了长达八年的诉讼，认定这些税收减免是非法的出口补贴。建立此类制度的美国法律随后被废除。

欧洲监管中心（Centre on Regulation in Europe）的研究主管Zach Meyers说，欧盟的消费税率从17%到27%不等，而美国的消费税率从零到西雅图的10.35%不等，这确实造成了一个问题。

他说：“从最好的角度来看美国的关切点，如果你对消费征收更多的税，那么你就可以降低对生产征收的税，比如对劳动力或公司利润征收的税。”

“这有助于减轻出口导向型产业的税收负担。美国却享受不到这样的好处。”

特朗普已责成官员研究这一议题。Alvarez & Marsal公司的Warren de Burca承认，增值税并不容易掌握。

“但美国有一些非常聪明的人，”她说。“我希望他们能采纳建议，对这些系统进行实际研究，以确定增值税不是贸易障碍。关税才是，但增值税不是。”

其他人则认为，这是特朗普故意采取的一种策略，目的是为更高的关税辩护，作为欧盟与美国更广泛贸易对峙的一部分，这种对峙最终可能会蔓延到其他商业税收领域，还可能促使欧盟对美国大科技公司罚款。(完)