独家-法国威胁在欧盟监管斗争中阻止加密货币许可证 "护照化

Mathieu Rosemain/Elizabeth Howcroft

路透社巴黎9月15日 - 法国金融监管机构负责人告诉路透社，法国警告说，作为推动将监管转移到欧盟中央证券监管机构的一部分，法国可能会试图阻止一些在其他欧盟国家获得许可的加密货币公司在国内运营。

法国证券监管机构AMF总裁玛丽-安妮-巴巴特-拉亚尼（Marie-Anne Barbat-Layani）表示，该机构担心，在欧盟新的监管制度下，加密货币公司正在寻找许可标准更宽松的司法管辖区。

MiCA (link) 是今年生效的一套具有里程碑意义的数字资产规则，它允许加密公司向各个欧盟成员国申请许可证，并将其作为在 27 国集团内运营的 "通行证"。

这项立法已经暴露出各国监管机构在如何应用规则方面的不一致 (link)，引发了关于一些许可证是否发放过快以及跨境公司是否受到充分监管的问题。

监督漏洞令人担忧

这关系到对价值数万亿美元的加密产业的监管，全球监管机构早就警告说，如果监管不力，可能会破坏市场 (link)，损害投资者 (link)。

路透社看到的一份立场文件显示，本周一，法国与意大利和奥地利一道，呼吁总部设在巴黎的欧洲证券和市场管理局(ESMA) 接管对主要加密货币公司的监管。

在最强烈的警告中，AMF 告诉路透社，法国不排除使用 "原子武器 "的可能性，即对不同成员国颁发的许可证的 "通行证 "提出质疑。

作为欧盟金融服务单一市场的一个标志，"通行证 "允许一个成员国授权的公司在整个集团内开展业务。AMF 没有详细说明它可能考虑挑战哪些公司的执照，也没有说明挑战的依据。

"Barbat-Layani 说："我们不排除拒绝欧盟护照的可能性。"这在法律上非常复杂，对单一市场来说也不是一个很好的信号--它有点像'原子武器'......但这仍然是我们保留的一种可能性。"

她补充说，加密货币平台 "正在欧洲各地进行监管采购，试图找到一个薄弱环节，让他们获得比其他平台要求更少的许可证，"但她没有提供具体的例子。

监管机构之间的主要差异

在周一的文件中，法国 AMF、意大利 Consob 和奥地利 FMA 呼吁欧洲立法者引入向 ESMA 转移权力的机制。

"三家监管机构表示："《监管条例》实施的头几个月已经揭示了各国当局在如何监管加密货币市场方面存在的重大差异。

他们表示，欧洲的直接监管将更好地保护投资者。

欧洲证券与金融管理局（ESMA）的一位发言人表示，该监管机构将继续 "努力工作"，以确保对加密货币公司的授权和监管在整个欧盟范围内保持一致。

该发言人还提到了 ESMA 去年发布的一份文件，其中鼓励立法者考虑对该行业进行泛欧盟监管。

今年早些时候，马耳他的金融监管机构在牌照发放过程中受到了审查。ESMA的审查发现，马耳他在向一家特定的未具名加密货币公司发放牌照时，没有做足够的 (link)，以评估风险。马耳他表示，它为自己作为数字资产监管的 "先行者 "而感到自豪。

法国、意大利和奥地利的监管机构没有举例说明监管机构在哪些方面对规则做出了不同的解释。

加密货币公司正在过渡期内申请 MiCA 许可证。卢森堡向在美国上市的交易所 Coinbase COIN.O 颁发了许可证，马耳他向温克艾沃斯创办的交易所 Gemini (link) 颁发了许可证。

法国、意大利和奥地利也呼吁修订 MiCA，包括对加密货币公司在欧盟以外的活动制定更严格的规则，加强网络安全监管，以及审查当局如何管理新的加密货币代币发行。

法国长期以来一直在推动 ESMA 获得更大的权力。ESMA 负责人维雷娜-罗斯（Verena Ross）表示，她欢迎这一举措，但这一举措面临着来自一些欧盟成员国的阻力 (link)。