唐纳德·特朗普批准了一项协议,允许英伟达恢复向中国销售其被禁的 H20 人工智能芯片,前提是美国政府从这些销售中获得 15% 的收入。
该协议也适用于 AMD,这使其成为美国出口管制与金融支付直接挂钩的少数案例之一。
这一决定推翻了此前美国政府实施的禁令,并为美国国家安全政策增添了新的维度,即获取受限技术需要付出代价。
几十年来,华盛顿仅以安全担忧为由阻止敏感技术向外国销售,毫无谈判余地。如果某种产品受到限制,企业无法通过花钱购买获得豁免。
特朗普不仅达成了H20协议,还表示将考虑允许英伟达向中国出售其高端Blackwell芯片的性能低配版。几个月前实施的H20禁令已于7月解除,这是中美就稀土矿进行谈判的一部分。
国会共和党人和民主党人都对这一举措提出了批评,警告称此举可能会为敏感技术出口建立“付费游戏”制度。
众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔表示,出口管制保护国家安全,“我们不应该开创dent ,激励政府颁发许可证,向中国出售可增强其人工智能能力的技术。”
该委员会的民主党领袖拉贾·克里希纳穆尔蒂 (Raja Krishnamoorthi) 表示,收取费用传达出这样的信息:“只要收取适当的费用,美国的国家安全原则是可以协商的。”
美国政府辩称,由于H20芯片在禁令实施前已在中国广泛销售,因此安全风险较低。美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)告诉CNBC,H20是英伟达“第四好的芯片”,并表示中国企业继续使用美国硬件而不是转向其他选择对美国有利。
特朗普的收入分享安排的合法性尚不明确。美国宪法禁止国会对出口产品征收税款或关税。
贸易律师杰里米·伊卢利安 (Jeremy Iloulian) 表示,如果没有更多细节,很难知道这笔付款是否算作出口税,但他指出“从来没有考虑过公司需要支付多少钱才能获得出口许可证。”
贸易政策教授凯尔·汉德利表示:“在我看来,这确实像是一项出口税……他们可以随便叫它什么。”
英伟达并未确认15%的出口比例,但表示遵守美国政府规定。一位发言人表示,该公司已数月未向中国,并希望出口规则能够使其在中国乃至全球范围内保持竞争力。
AMD 证实已获准向中国出口部分人工智能处理器,但未对任何收益分成协议发表评论,仅表示遵守出口法。
康奈尔大学教授萨拉·克雷普斯表示,该协议反映了一种更广泛的模式,即“本届政府现在的所有事情似乎都可以以以前没有的方式进行谈判”,她预计未来会有更多类似的协议。
金融分析师警告称,这项征税措施可能导致销往中国的处理器利润率下降5至15个百分点,使英伟达和AMD的整体利润率下降约一个百分点。伯恩斯坦分析师称其为“滑坡效应”,暗示这可能会促使华盛顿对其他关键美国出口产品征收类似的关税。
Gabelli 投资组合经理亨迪·苏萨托 (Hendi Susanto) 表示,向中国出售战略物资的公司现在会质疑同样的模式是否也适用于他们,他称汇款“是一种负担,还是一条生命线,可以让他们保持在中国巨大且不断增长的市场机会中的地位”。