美国证券交易委员会澄清稳定币不属于证券发行

• 美国证券交易委员会（SEC）公司财务部发布了一份指南，以澄清稳定币发行的监管规定。
• 该部门表示，稳定币不属于证券发行。
• 这一澄清是在众议院和参议院推动适当稳定币监管的进展之后发布的。

美国证券交易委员会（SEC）公司财务部于周五发布了一份关于稳定币的指南，澄清了以美元为基础的稳定币的发行不构成证券的销售或发行。

SEC 阐明稳定币发行

SEC的公司财务部发布了一份指南，以澄清加密稳定币的监管状态。该指南重点关注“受保护的稳定币”，即与美元保持一对一价值并由低风险、流动性储备资产支持的稳定币，其价值等于或超过其流通中的价值。

该部门表示，这些稳定币的发行和销售不属于证券法的范围，因此不构成证券发行。因此，参与铸造和赎回稳定币过程的个人或实体不需要向SEC注册其交易。

该指南是在立法者提供稳定币监管明确性的持续过程中发布的。众议院和参议院委员会成员正在推动STABLE法案和GENIUS法案的发行，这两项法案专注于为美国的稳定币支付提供监管指导。

与此同时，该部门指出，稳定币旨在用于支付交易，而不是投资产品。这与加密社区成员之间的一个关键争论相悖，他们认为STABLE法案应允许发行人将稳定币收益传递给持有者。

该指南强调，发行人使用发行稳定币的收益仅用于资助储备，而不是用于盈利——声称稳定币买家不应以盈利为动机。

该部门通过Reeves分析澄清了其发现，该分析源自美国最高法院案件Reves v. Ernst & Young（1990）。SEC使用该分析来确定某些金融工具，特别是票据，是否符合1934年证券交易法下的证券定义。

“该部门认为，受保护的稳定币在Reves下不属于证券，”该部门在指南中指出。

特朗普总统在3月份表示，他希望在8月份签署稳定币立法，表明他希望立法者加快这一进程。