《专栏》寻找“有矿的朋友”：美国转向多边主义以确保关键矿产安全

路透伦敦2月11日 - 美国总统特朗普最新公布了矿产“金库计划”(Project Vault)，这是一项价值 120 亿美元的关键矿产储备计划，旨在缓解供应中断对美国制造商的影响。

但美国意识到，要用目前被列为关键矿产的60种矿物填满储备库，还需要获得大量助力。美国正寻求建立一个金属联盟，以削弱中国对现代技术核心金属的掌控。因此，“友岸外包”政策强势回归。

2月4日，54个国家派代表出席了在华盛顿举行的关键矿产部长级会议。会议签署了11项新的双边协议，以及与欧盟和日本的三边协议。

这种多边合作与特朗普最近的单边主义言论形成了鲜明对比，但正如美国副总统万斯(JD Vance)所说，在关键矿产问题上，“我们都站在同一战线”。

锁定供应

中国对镓、锗和稀土等越来越多的重要金属实施出口限制，使得美国矿产政策更具紧迫性。

为新的金属储备筹集资金并不难，难的是确保获得所需数量的金属，尤其是在中国是全球主要供应国的情况下。

一种解决方案是投资矿山本身，利用承购协议锁定未来的原材料供应。如果矿山已经投产，那就更好了。

争夺刚果（金）矿产

刚果民主共和国是世界上最大的钴生产国，也是日益壮大的铜生产国，并且拥有美国地质调查局(USGS)关键矿产清单上的多种其他金属。

自从美国斡旋刚果（金）与其邻国卢旺达达成协议以缓解边境紧张局势以来，美国各机构一直在争取获得矿产开采权。

由私募股权基金Orion Resource Partners和International Development Finance (DFC)牵头的财团，正在洽谈收购嘉能可GLEN.L在该国铜钴矿业务的40%股份。

DFC还计划入股瑞士贸易公司摩科瑞(Mercuria)与刚果（金）国有矿业公司Gecamines的合资企业，以销售政府的产量份额。美国买家将拥有优先购买权。

重塑市场

拟议中的资源地缘战略参与论坛(FORGE)，不仅关系到确保关键矿产资源，还关乎重塑市场。

中国对关键矿产供应链的主导地位使其既可以像最近那样限制产量，也可以向世界大量供应过剩矿产以压低价格和打击潜在竞争对手。

建议的解决方案是设立优惠贸易区，并设定可执行的最低价格和价差补贴，以防止此类行为。价格风险缓解有望吸引更多民间资本进入采矿和加工领域。

金属世界

特朗普政府毫不掩饰其对全球多边机构的反感，但在关键矿产问题上，它别无选择，只能建立自己的多边机构。

虽然联邦资金一直在涌入新的国内采矿项目，但现实情况是，许多项目需要数月甚至数年才能有所产出。考虑到中国已证明它有能力切断关键制造业的重要矿产投入，这个等待时间太长了。

此外，关键矿产的清单很长，没有哪个国家能够拥有所有这些矿产的可开采储量，或者将矿物转化为金属的加工能力。就连中国也没有。

美国重新拥抱多边矿产政策，就是承认了现代金属供应链的复杂性。

但所有供应都始于地下。如果自己没有矿，那最好是找到有矿的朋友。(完)