
Ernest Scheyder/Jarrett Renshaw
路透1月29日 - 多位消息人士告诉路透,特朗普政府正在放弃保证美国关键矿产项目最低价格的计划,这是对缺乏国会资金和制定市场定价复杂性的默认。
在美国参议院一个委员会审查去年向MP材料公司MP.N (link) 提供的价格下限之际,美国政府的这一转变标志着其对行业所做承诺的逆转,并可能使华盛顿区别于七国集团(G7)的合作伙伴 (link),后者正在讨论某种形式的联合价格支持或相关措施,以促进电动汽车、半导体、国防系统和消费电子产品中使用的关键矿产的生产(link)。
三位与会者告诉路透记者,在本月由华盛顿智库主办的一次闭门会议上,特朗普的两位高级官员告诉美国矿产企业高管,他们的项目需要证明自己在没有政府价格支持的情况下的财务独立性。
"美国能源部助理部长兼关键矿产和能源创新办公室主任奥黛丽-罗伯逊(Audrey Robertson)对高管们说:"我们不是来支持你们的。"别指望我们会这么做"。
在美国上市的生产关键矿物的矿商的股票在周四的盘前交易中下跌了3%到8%。
Trilogy Metals TMQ.TO下跌3.3%,MP Materials下跌4.7%,Critical Metals CRML.O和NioCorp Developments NB.O下跌超过5%。Ramaco Resources METC.O下跌6.4%,USA Rare Earth USAR.O下跌近9%。
澳大利亚稀土股价下滑
这一转变将指导未来的交易,不会影响MP的价格下限,政府同意将其作为去年7月一揽子投资计划的一部分。
商务部国际贸易管理局负责纺织品、消费品、材料、关键矿物和金属的副助理部长约书亚-克罗恩(Joshua Kroon)也加入了罗伯逊的行列。
据消息人士称,克罗恩和罗伯逊在会上表示,华盛顿不再有能力提供价格下限。
报道发表后,能源部在一份声明中告诉路透,这篇文章 "是错误的,它所依赖的未具名消息来源要么是信息错误,要么是故意误导"。声明没有详细说明能源部发现了哪些错误。能源部没有立即回应进一步置评的请求。
商务部表示,这篇报道中的说法是错误的,政府 "致力于重新定位和确保关键矿产供应链的安全,这包括所有可用的选项"。
MP Materials公司没有回复路透通过电子邮件提出的置评请求,但在报道发表后,该公司在X上发表声明称, 其合同或政府的相关义务没有任何变化。"声明说:"任何暗示美国政府放弃对 MP Materials 公司承诺的说法都是错误的。
路透并没有暗示 MP 公司的任何部分交易处于危险之中。
"路透今天的报道不准确,具有误导性,与事实不符。这是一种投机性和误导性报道模式的延续,这种模式一再对政府政策进行错误描述,在市场上造成不必要的混乱,"该公司称。
Kroon 和 Robertson 没有回应置评请求。
报道发表后,在澳大利亚上市的稀土公司股价下滑,中国以外全球最大的稀土公司林纳斯稀土LYC.AX的股价一度下跌超过10%。Lynas发言人表示,该公司受益于美国的政策措施,稀土价格因此上涨。
"价格保护对目前的生产商最有意义,因为它能立即解决市场功能失调问题。她说:"其他政策工具也适用于早期项目,并且已经应用于这些项目。
悉尼嘉能可公司(Canaccord)的分析师雷格-斯宾塞(Reg Spencer)说,稀土相关股票的暴跌是过度的。
"他说:"这些评论符合我们对白宫战略的理解,即他们并不打算利用价格下限机制来支持每一个稀土项目--项目必须根据自身的优势来开发。
他说:"美国仍在支持发展中国以外的关键矿物供应链。他们可能只是使用其他方法,"他补充道。
态度转变
美国政府目前的立场与 7 月份举行的闭门会议形成了鲜明对比,当时两位官员分别告诉矿产企业高管 (link),几天前延长至 MP Materials 公司的底价 "并非一次性的",美国政府正在为其他项目提供价格支持。
从那时起,政府已在Lithium Americas (link) LAC.TO、Trilogy Metals (link) TMQ.TO、USA Rare Earth (link) USAR.O等公司建立了股权关系。没有一家公司获得了价格下限,这引发了人们对政府对这一金融工具的承诺的质疑。
美国采矿和加工公司一直在推动价格下限和其他政府支持 (link),以帮助它们与中国竞争。行业高管们认为,中国国家支持的生产商可以通过压低价格来惩罚对手、削弱项目并阻止私人投资。
白宫拒绝透露是否计划颁布任何新的价格下限,但表示将继续寻求放松管制、减税和有针对性地投资高度优先领域,"同时做好纳税人资金的管理者"。
价格下限的批评者警告说,价格下限可能会迫使政府在市场价格下跌时补贴矿产,从而使美国纳税人面临巨大的财务风险,如果价格持续低迷,可能会锁定长期负债。
法律专家也提醒说,根据美国采购法、贸易法和预算法,保证最低价格可能面临挑战,特别是如果这种支持被视为扭曲市场或缺乏国会的明确授权。
摒弃价格下限并不排除华盛顿可以采取其他措施(link),以支持矿产项目并试图稳定价格,包括囤积 (link)、股权投资和当地含量规定。
包括澳大利亚 (link) 在内的其他国家也考虑过对关键矿产实行价格下限。
备受关注的 MP 交易
MP Materials 投资 (link) 引发了一些政府官员和国会议员的担忧,因为国会尚未批准为两种稀土每公斤至少 110 美元的价格下限提供资金,另外两位熟悉讨论的消息人士称。
自MP投资以来,矿产市场的经济形势发生了变化。美国稀土公司本周表示,它打算在公开市场上以每公斤 125 美元的价格购买同样类型的稀土。
MP公司的投资包括一份保证购买协议,这加剧了华盛顿是否会为其他公司保证价格下限的困惑。
消息人士称,继 MP 公司之后,特朗普政府在考虑其他潜在股权投资时认识到,国会无权为价格下限提供资金。
据这两名消息人士称,参议院军事委员会成员的询问在一定程度上助长了这种认识,该委员会去年要求五角大楼的工作人员开会解释为什么MP材料公司获得了价格下限支持,以及政府围绕矿产行业投资的战略。
该委员会的一名工作人员证实了这一会面要求,但拒绝发表进一步评论。