独家-消息人士称，特朗普政府已否决将酒精浓度限制减半的提案草案

Emma Rumney/Jessica DiNapoli

路透伦敦/纽约1月8日 - 据两位前政府消息人士和路透看到的一份文件显示，去年春天，美国卫生与公众服务部的一组官员正在起草一份提案，建议将男性饮酒量的建议限制减半至每天一杯。

"路透审阅的卫生官员在提案草案中写道："众所周知，酒精会致癌。该小组的任务是领导更新《2025-2030 年美国人膳食指南 (link) 》中的酒精建议，这是美国政府的健康饮酒和饮食路线图，影响着学校午餐、医疗建议和其他政策。

提案草案补充说，如果男性和女性每天都喝一杯或少喝一杯酒，每年就能挽救成千上万美国人的生命。对女性的建议仍然是每天喝一杯。

"美国卫生部下属的国家癌症研究所前项目主任大卫-贝里根（David Berrigan）说："在我看来，癌症流行病学清楚地表明，每天饮酒少于一杯会增加罹患乳腺癌和头颈癌的风险。

但这一建议从未见诸报端。

本周三，特朗普政府采取了相反的做法，公布了新的指导原则 (link)，完全不对饮酒份量提出建议，而只是建议美国人少饮酒以增进健康。

改变对酒精的建议

这项改变取消了一项实施了 35 年的建议，即男性每天饮酒量不得超过两杯，女性每天不得超过一杯。根据饮品市场研究公司 IWSR 的数据，酒精行业的全球销售额约为 1.2 万亿美元。

公共卫生专家和研究人员警告说，这一变化可能会导致更高的酒精消费量，最终导致更多与酒精有关的死亡和疾病。

卡伦-哈克（Karen Hacker）说："人们将围绕适度饮酒对他们的意义重新定义适度饮酒，显然，这可能是一个非常大的范围，"她曾担任美国疾病控制和预防中心国家慢性病预防和健康促进中心主任，直到 2025 年。

HHS 在一份声明中表示，其政策是由证据和金标准科学驱动的。"认为科学以外的任何东西都能指导我们在这一总统优先事项上的工作是荒谬的"。

在周三白宫宣布该指导意见的新闻发布会上，名医、医疗保险与医疗补助服务中心（Centers for Medicare & Medicaid Services）管理者麦赫麦特-奥兹（Mehmet Oz）表示，饮酒应少量。"他说："早餐时不要喝酒。

他继续说，从来没有很好的数据支持以前的指导意见，即男性每天两杯，女性每天一杯。

一位白宫官员告诉路透记者，从新指南中可以清楚地看出，特朗普政府并没有受到工业界的影响，他还补充说，无论如何，酒精消费都处于几十年来的最低水平。

特朗普和卫生部长小罗伯特-肯尼迪（Robert F. Kennedy, Jr.）不喝酒，与他们结盟的 "让美国再次健康"（Make America Healthy Again）社会运动也极少提及酒精，而是将工作重点放在减少儿童疫苗接种（这一立场遭到了主要医疗团体的 (link)），以及减少食品中的防腐剂 (link)。

国际负责任饮酒联盟（International Alliance for Responsible Drinking）是一个由主要酿酒商和烈酒制造商资助的组织，该组织称 (link)，适量饮酒的风险很低。行业团体和公司要么拒绝发表评论，要么不予回应，要么表示他们希望确保对指导意见的任何修改都以科学为依据。

保守派政治会议基金会（Conservative Political Conference Foundation）监管自由中心主任安德鲁-兰格（Andrew Langer）称新指南是 "新时代运动 "与 "另一团体 "之间的 "妥协立场"，前者认为人们根本不应该喝任何东西，而后者则认为美国政府不应该就酒精问题发表声明。

他说，如果政府一方面采取措施放松对大麻和迷幻药的管制，另一方面又对饮酒实施更严格的政策，那将是 "有点虚伪和不诚实"。

对立的酒精研究

美国膳食指南是受其影响的行业游说的焦点，这些行业包括从糖、牛、乳制品到葡萄酒、啤酒和烈酒行业。

Johnnie Walker 威士忌制造商帝亚吉欧（Diageo DGE.L）和米勒啤酒（Miller Lite）的所有者莫尔森-科尔斯（Molson Coors TAP.N）等顶级生产商及其行业协会至少早在 2021 年就开始为 2025-2030 年的指导方针奔走呼号。

2022 年，美国国会拨出 130 万美元，用于由国会特许的非营利组织--美国国家科学、工程和医学研究院(NASEM) 对酒精对健康的影响进行研究。两名前酒类游说者称，该行业曾游说立法者进行这项研究。

美国第二大酿酒商 Molson Coors 的主要生产中心威斯康星州的民主党参议员塔米-鲍德温（Tammy Baldwin）在其提出的一项议案中首次提议为这项研究提供资金。

游说信息披露显示，莫尔森-库尔斯公司和美国蒸馏酒理事会的游说者曾于 2022 年就鲍德温的法案向立法者请愿。该烈酒行业机构在一份声明中说，它希望确保酒精指导立足于 "可靠的科学--而不是观点或意识形态"。

鲍德温的办公室表示，该法案在起草过程中听取了几位立法者的意见，但她坚持认为资助这项研究是 "为公共健康指南提供信息所必需的合理科学"。

莫尔森公司没有回应置评请求，帝亚吉欧公司拒绝置评。

2024年12月发布的NASEM研究报告认为，适量饮酒与任何原因导致的死亡风险较低有关，这也是该行业经常宣传的结论，但报告也发现了一些负面的健康影响。

同时，公共记录显示，2022 年 2 月，美国卫生与健康服务部的官员开始计划对酒精对健康的影响进行单独研究。这项研究由卫生官员委托六位科学家进行，名为 "酒精摄入与健康研究"，该研究警告说，即使每天喝一杯酒，也会增加罹患肝癌、口腔癌和喉癌的风险。该研究的结论草案于 2025 年 1 月公布。

行业团体认为，NASEM 的报告比政府的工作更加独立、可信和科学，并称政府的工作是由对酒精有偏见的科学家领导的，而公共卫生团体对这一立场表示质疑。

2025 年 1 月，一个由酒类、农业和酒店业协会组成的联盟 "科学战胜偏见"（Science Over Bias）在一份声明中说，美国卫生与健康服务部的报告是一个 "有缺陷、不透明和前所未有的过程，充斥着偏见和利益冲突 "的产物，应不予考虑。

普里西拉-马丁内斯（Priscilla Martinez）是受 HHS 委托参与酒精摄入与健康研究的科学家之一，她说："人们应该知道酒精会致癌。她还说，她对这份被她称为科学严谨的报告被搁置感到失望。

酒精专家被解雇或调职

2 月 13 日，在这两份研究报告发布约一个月后，小罗伯特-肯尼迪（Robert F. Kennedy）宣誓就任特朗普的卫生部长。

4 月初，肯尼迪对卫生部及其下属机构进行了大刀阔斧的改革，解雇了 (link) 1 万多人。据两名前政府消息人士称，在大规模裁员中，计划建议收紧指导方针的五名关键卫生官员中有两名被解雇，其中包括疾病预防控制中心的酒精问题负责人。

这两个人说，其余的人随后被从酒精项目中除名。其中一人说，其余人员已于 5 月份被撤换。

三位熟知内情的消息人士说，具有内分泌学背景的高级卫生官员多萝西-芬克（Dorothy Fink）接管了酒精指南的编写工作。芬克没有立即回应置评请求。

美国卫生与健康服务部发言人向路透指出了该指南所附科学报告中的信息，该报告称，特朗普政府自己进行了证据审查和科学工作，并由专题专家为指南提供信息。

根据科学报告，特朗普政府最终在新的酒精指南中使用了业界推荐的 NASEM 研究。

路透获得的电子邮件显示，美国农业部新任命的高级顾问珍妮弗-蒂勒（Jennifer Tiller）也负责监督饮酒指南的制定，并在春季和夏季与酒类贸易团体会面。据路透获得的电子邮件显示，蒂勒此前曾担任国会工作人员，在担任这一职务期间，她曾对卫生官员在酒精方面的工作提出过质疑。

蒂勒将路透的问题转给了美国农业部新闻办公室。美国农业部发言人表示，该指南是基于科学证据制定的："建议就像证据一样，会随着时间的推移而不断变化"。