独家-文件显示，阿尔伯塔省石油监管机构在政府压力下停止执行天然气燃烧限制规定

Amanda Stephenson

路透卡尔加里12月1日 - 据路透看到的文件显示，随着加拿大石油产量的增加，加拿大主要产油省负责环境执法的监管机构屈服于省政府和石油公司的压力，取消了对天然气燃烧的限制。

阿尔伯塔省在石油公司连续两年突破天然气燃烧限制后，在联邦政府没有反对的情况下，取消了已有 20 年历史的天然气燃烧限制，这是加拿大在协调环境承诺与重新关注经济增长方面所面临挑战的一个例证。

通过信息公开法获得的这些文件显示，阿尔伯塔省能源监管局在 2024 年春季致函 20 家公司，威胁称如果运营商不准备并实施降低燃烧量的计划，就将执行燃烧限制--这可能会导致石油产量减少。

但是，包括美国墨菲石油公司（Murphy Oil MUR.N）和加拿大塔玛拉克谷能源公司（Tamarack Valley Energy TVE.TO）在内的运营商提交的计划没有得到执行。到 2025 年 6 月，据路透 (link) 首次报道，监管机构根据阿尔伯塔省政府官员的指示，悄然取消了燃烧限制。

谦逊与合作 "的方法

此前未曾报道的电子邮件记录显示，在做出该决定之前，政府敦促监管机构在与违规公司沟通时采取 "柔和 "的语气，采取 "谦逊与合作 "的方式。

"阿尔伯塔省环境部的一位官员在写给监管机构的信中说："与我们的行业伙伴合作解决这个问题是可取的。

阿尔伯塔省政府将该监管机构描述为一个独立机构，敦促其在 "不主动沟通或宣布 "的情况下实施变革。

阿尔伯塔省环保局在一封电子邮件中说，它之所以没有跟进执行，是因为燃烧政策正在审查之中，而且它已在其网站上的监管文件中披露了燃烧限制的结束时间。

阿尔伯塔省环境部发言人汤姆-麦克米伦（Tom McMillan）说，监管机构和政府工作人员共同收集了业界对燃烧政策有效性的反馈意见。

"McMillan说："有关意见来自员工之间关于沟通语气和参与方式的讨论，而不是任何合规或执法行动。

燃烧限制被视为产量上限

燃烧是将石油生产中多余的天然气燃烧掉的做法。

加拿大是世界第四大石油生产国，去年的石油产量创下历史新高。加拿大总理马克-卡尼（Mark Carney）是前联合国气候行动特使，他正在努力实现经济多元化，摆脱美国和美国总统特朗普（Donald Trump）的关税 (link)，他表示希望加拿大成为一个 "能源超级大国"。

但加拿大能源部门表示，该国的许多环境规则阻碍了石油产量的扩大。

文件显示，监管机构在燃烧限制问题上遭到了企业的反对，一个行业组织称，燃烧限制可能成为事实上的产量上限。

卡尼周四与阿尔伯塔省签署了一项协议，放弃对石油和天然气行业的排放上限 (link)。

气候影响

当附近没有管道运输天然气时，公司有时会燃烧天然气。

从气候变化的角度来看，燃烧比排放更可取，后者是指将多余的天然气直接排放到大气中，而不先进行燃烧。排放会产生大量甲烷，这是一种极强的温室气体。过去十年间，艾伯塔省已将石油和天然气行业的甲烷排放量减少了一半。

加拿大环境部发言人说，如果排放天然气的公司改用燃烧法，燃烧法可以成为减少甲烷排放的短期解决方案。

但她表示，加拿大认识到，燃烧会排放二氧化碳和其他污染物，从而加剧气候变化。

国际承诺

加拿大是世界银行一项倡议的签署国，该倡议要求各国承诺到 2030 年终止常规燃烧。

在最近召开的 COP30 峰会上，加拿大与其他 10 个国家共同签署了一份声明，承认到 2030 年终止常规排放和燃烧的重要性。

美国、俄罗斯和伊朗等其他主要石油生产国的天然气燃烧量超过了加拿大。欧盟的法规比加拿大更严格，包括全面禁止非紧急情况或安全原因的常规燃烧。

但监管数据显示，阿尔伯塔省的天然气燃烧量一直在上升。2024 年，该省的石油和天然气生产商燃烧了约 9.127 亿立方米的天然气，比该省的年度限额高出 36%。

路透首次统计的 2025 年前九个月的 AER 数据显示，艾伯塔省的石油生产商今年有望再次超过现已取消的燃烧限制。

"清洁能源智囊团彭宾纳研究所（Pembina Institute）高级分析师阿曼达-布莱恩特（Amanda Bryant）说："承诺与政策之间存在明显差距。"尤其是在有大量可行的替代品可以替代燃烧的情况下。