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解析美乌矿产协议的意义

Investing.com2025年5月10日 08:35

Investing.com — 最近宣布的美乌矿产协议,被美国总统唐纳德·特朗普称为"Critical Minerals和稀土协议",核心是建立一个旨在重建乌克兰的联合投资基金。

根据该协议,美国将支持开发乌克兰未开发的能源和矿产资源,所产生收入的一半将注入该基金。然而,据报道,该协议不包括现有收入,也不涉及任何明确的安全保障。

值得注意的是,特朗普早先要求乌克兰移交其自然资源控制权的要求已被放弃。投资基金将由两国政府共同管理,不会用于偿还先前的军事援助。

虽然该结构为华盛顿提供了优先获取乌克兰矿产的机会,但这些储备的实际规模和价值存在疑问。

"简而言之,对乌克兰矿产财富的估计似乎被夸大了,"Capital Economics在一份报告中表示。

乌克兰地质调查局声称该国拥有全球约5%的矿产储备,包括锂、钛和稀土等关键材料。但对这些数据的准确性存在高度怀疑,据报道这些数据基于过时的苏联时期数据。

"值得一提的是,广泛使用的美国地质调查局和能源研究所并未将乌克兰列为拥有显著稀土储备的国家,"Capital Economics指出。

虽然乌克兰目前生产镓、石墨和钛,但这些Critical Minerals的年出口收入仍低于2亿美元。扩大生产的经济性面临挑战。

一个例子是Novopoltavske矿区,那里的稀土和磷酸盐由于高昂的开采成本,已有超过50年未被开发。

"更多获取美国技术和资金的机会可能使开发少数保证金更有价值。然而,关键的是,如果矿山开发的经济性仍然不利,大多数估计的储量可能仍将留在地下,"报告指出。

使情况更加复杂的是,乌克兰已知矿产和金属储量的约40%位于目前俄罗斯控制的领土上。这些资源包含在协议中,但获取取决于更广泛的和平谈判。普京总统已表示愿意提供对此类矿藏的访问权,包括俄罗斯境内的矿藏,可能作为单独协议的一部分。

从战略角度看,该协议在全球供应链被地缘政治竞争重塑的时刻,加强了美国在乌克兰的经济利益。该协议是华盛顿减少对中国关键材料依赖的更广泛推动的一部分。

据Capital Economics称,"随着全球经济继续分化,确保获取原材料将是美国及其盟友的关键优先事项。"

虽然该协议加强了美国在乌克兰的参与,但该公司警告称,它对改变俄罗斯的谈判立场或使战争更接近结束几乎没有帮助。

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