SpaceX IPO：马斯克独揽85.1%投票权，股东放弃陪审团与集体诉讼

招股书中的公司章程要求股东“不可撤销且无条件地”放弃陪审团审判权，禁止对公司及控股股东提起集体诉讼，所有争议强制提交仲裁。

2025年9月，美国SEC以党派路线投票通过政策声明，明确此类强制仲裁条款不违反联邦证券法，不会因此延误注册生效。SpaceX成为首家在上市文件中全面采纳这一条款的大型科技公司。

证券律师指出，此类条款在法庭上可能面临挑战，美国《证券法》明文规定，任何放弃遵守证券法规定的条款均属无效；强制仲裁是否构成对股东法定诉讼权利的放弃，将成为未来潜在法律争议的核心。

SpaceX在招股书的风险章节中坦承：“你将不会享有那些受到全部公司治理要求约束的公司股东所获得的同等保护。”

SpaceX将股东提案门槛提高至：持有至少100万美元市值的股份或持有公司总股本3%以上的股份，方可在股东大会上强行要求表决。且根据得州法律，提交提案还需满足连续持股至少6个月、并征得至少67%投票权股东支持的额外条件。

按SpaceX目标估值1.75万亿至2万亿美元计算，3%门槛对应市值至少525亿美元。这一门槛除马斯克本人外，仅谷歌等极少数股东可能达到。

此外，招股书显示，只有通过B类股东的投票才能免去马斯克的董事会主席、CEO以及CTO职位。由于B类股的超级投票权高度集中于马斯克手中，这一条款实质上使得马斯克本人可以否决任何针对自己的罢免提议。

三家合计管理逾1万亿美元资产的美国公共养老基金（纽约州共同退休基金、加州公务员退休基金和纽约市公共养老基金）此前已联合致信SpaceX，对其治理条款表达严重关切。

信件要求采取一股一票或在七年内终止超级投票权；设立独立多数董事会，并将CEO与董事长职位分离；取消保护马斯克的特殊罢免条款；废除强制仲裁；对关联方交易进行独立审批。

前SEC公司财务部官员表示，审核员可能会就强制仲裁条款向SpaceX出具意见函，要求公司补充披露其对股东权利的具体影响。

马斯克此前多次公开要求获得特斯拉（TSLA）至少25%的投票权，称这一比例足以产生影响力却不至于无法被推翻；而在SpaceX的招股书中，他通过超级投票权一举锁定85.1%的控制权。

特斯拉2010年上市时采用一股一票结构，马斯克当时持股约28.4%，投票权与之相当。2018年董事会设计的十年薪酬方案，旨在通过绩效里程碑将马斯克的投票权从约13%提升至25%。SpaceX的85.1%是IPO时一步到位的“锁定”，特斯拉的25%则是长达十年的“争取”。

两家公司的治理路径因而分野。特斯拉长期面临活跃股东提案、诉讼和SEC纠纷，代理制衡机制相对健全；SpaceX则通过得州法律、超级投票权、强制仲裁和高额提案门槛，构建了外部投资者几乎无法制衡的体系，意在“保护公司免受特斯拉曾遭遇的股东批评”。

支持者认为，SpaceX从事的业务（星际运输、全球卫星互联网、AI基础设施）具有超长周期、极高风险和极强个人愿景驱动的特点。将决策权高度集中于创始人之手，可避免短期股东压力，保证长期战略的连贯性。SpaceX的现有股东均自愿接受了这些条款。

反对者则警告，权力高度集中可能滋生问责缺失和关联交易失控，三家公共养老基金的联名信便是例证。一旦SpaceX在上市后遭遇重大挫折，缺乏有效的股东制衡可能导致公司陷入治理危机。此外，强制仲裁和禁止集体诉讼条款实质上剥夺了投资者最后的司法救济手段，其合法性和可执行性在法庭上仍面临重大挑战。