dent โดนัลด์ ทรัมป์ขอให้โรเบิร์ต ไลท์ไฮเซอร์ดำเนินนโยบายการค้าของสหรัฐฯ

โดนัลด์ ทรัมป์ ต้องการให้ Robert Lighthizer กลับมาดูแลการค้าสหรัฐฯ ชายผู้นำสงครามการค้าระหว่างทรัมป์กับจีนในช่วงวาระแรกกำลังถูกทาบทามให้กลับมาดำรงตำแหน่งผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR)

Lighthizer ต้องการบทบาทที่แตกต่างออกไปในฝ่ายบริหาร บางอย่างเช่นรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์หรืออาจจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงการคลังด้วยซ้ำ แต่ทรัมป์ไม่ได้เสนอตัวเลือก Lighthizer เป็นงานการค้าอันดับต้นๆหรือไม่มีอะไรเลย

และสำหรับผู้ที่คุ้นเคยกับรูปแบบเศรษฐกิจของทรัมป์ นั่นหมายถึงการกลับไปสู่นโยบายการค้า “อเมริกาต้องมาก่อน” ที่ก้าวร้าวเหมือนเดิม ซึ่งทำให้พันธมิตรและคู่แข่งต้องเสียเปรียบ

เรื่องราวการกลับมาของ Lighthizer – แต่ตามเงื่อนไขของ Trump

Lighthizer มีชื่อเสียง เขาเป็นนักกีฬารุ่นเฮฟวี่เวท เป็นนักแม่นปืน และไม่ชอบการประนีประนอมเมื่อพูดถึงเรื่อง “การปกป้องอุตสาหกรรมของอเมริกา” ความจริงที่ว่าเขาได้รับการพิจารณายังทำให้คู่ค้าในสหรัฐฯ กังวล โดยเฉพาะจีนและรัสเซีย

ทรัมป์ ซึ่งรณรงค์หาเสียงโดยสัญญาว่าจะปกป้องงานของอเมริกา และปราบปรามความไม่สมดุลของการค้าต่างประเทศ มีประวัติกับไลท์ไฮเซอร์ที่ย้อนกลับไปถึงการเก็บภาษีรอบแรกกับจีน

และเขาไม่เพียงแต่พาเขากลับมาเพื่อเป็นการรำลึกถึงอดีตเท่านั้น ทรัมป์ต้องการเพิ่มมาตรการต่างๆ โดยเริ่มจากการเก็บภาษีนำเข้าที่สูงขึ้น ซึ่งแน่นอนว่าจะส่งคลื่นกระแทกให้กับเศรษฐกิจโลก

สำหรับรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ ทรัมป์กำลังจับตามองลินดา แม็คมาฮอน ซึ่งเป็นมหาเศรษฐีที่เป็นประธานร่วมของทีมเปลี่ยนผ่านของเขา ในขณะที่กระทรวงการคลังอาจลงเอยด้วยนักการเงินอย่างสก็อตต์ เบสเซนท์ หรือจอห์น พอลสัน ผู้จัดการกองทุนเฮดจ์ฟันด์สองคนที่มีข่าวลือว่ากำลังลงสมัครชิงตำแหน่ง

ในปัจจุบัน คนที่เคยร่วมงานกับไลท์ไฮเซอร์บอกว่าเขาเป็นนักเจรจา matic ที่แข็งแกร่งและชอบปฏิบัติ เป็นคนที่ไม่ยอมถอย แม้ว่าห้องจะซ้อนกันอยู่ก็ตาม

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งฟิลาเดลเฟีย เบรนแดน บอยล์ ซึ่งเป็นคณะกรรมการงบประมาณระดับสูงของพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎร แบ่งปันสองเซ็นต์ของเขาโดยกล่าวว่า "เมื่อบ็อบ ไลต์ไฮเซอร์เป็น USTR ฉันทำงานร่วมกับเขาใน USMCA [ข้อตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา] เขาเป็นพรรคสองฝ่ายในแนวทางของเขาและได้รับความเคารพอย่างดีจากทั้งสองด้านของทางเดิน”

ไม่มีการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากจีนและ WTO

ในฐานะอดีตทนายความของอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐอเมริกา Lighthizer นั้นแข็งแกร่งพอ ๆ กับการปกป้องอุตสาหกรรมของอเมริกา เขายังเผชิญหน้ากับองค์การการค้าโลก (WTO) แบบตัวต่อตัว โดยเรียกมันว่า “ความยุ่งเหยิง” นั่นคือ “อเมริกาล้มเหลว” Lighthizer ไม่ได้เป็นแฟนตัวยงของกฎเกณฑ์ทางการค้าระดับโลกอย่างแน่นอน และทุ่มน้ำหนักของเขาในการปกป้องสหรัฐฯ โดยไม่สนใจนักวิจารณ์ที่เรียกร้องให้มีการทูต

สำหรับ Nippon Steel ผู้ผลิตเหล็กรายใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น การกลับมาของ Lighthizer ถือเป็นข่าวร้ายโดยตรง เมื่อเร็วๆ นี้ บริษัทเสนอซื้อกิจการ US Steel มูลค่า 15 พันล้านดอลลาร์ และทรัมป์ไม่ค่อยตื่นเต้นนัก เขาได้ส่งสัญญาณการต่อต้านข้อตกลงดังกล่าวแล้ว และ Lighthizer จะสนับสนุนเขาอย่างไม่ต้องสงสัย

เขาใช้เวลา 30 ปีในตำแหน่งทนายความที่ Skadden Arps ซึ่งเป็นสำนักงานกฎหมายใน Wall Street ซึ่งเขาเป็นตัวแทนของบริษัทเหล็กของอเมริกาในการต่อสู้กับคู่แข่งจากต่างประเทศ รวมถึงจีนด้วย ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เขามีบทบาทสำคัญในการโน้มน้าวใจจอร์จ ดับเบิลยู บุชให้กำหนดภาษีเหล็ก ซึ่งเป็นตัวอย่างแรกของนโยบายประเภทที่เขาจะใช้ในภายหลังภายใต้ทรัมป์

ในระหว่างดำรงตำแหน่งตัวแทนการค้าก่อนหน้านี้ เขาให้ความสำคัญกับการบรรลุข้อตกลงทางการค้าใหม่ๆ น้อยลง และให้ความสำคัญกับการนำการผลิตกลับมายังสหรัฐอเมริกามากขึ้น ถึงกระนั้น เขาก็ได้ทำข้อตกลงที่จำกัดกับจีนและญี่ปุ่น และปรับปรุงเงื่อนไขการค้าของสหรัฐฯ กับแคนาดาและเม็กซิโกภายใต้ USMCA Lighthizer มองว่าการค้าขายเป็นสนามรบ ซึ่งอเมริกาไม่สามารถเล่นได้ดีได้

มีอะไรอยู่ในร้านเมื่อ Trump และ Lighthizer กลับมารับผิดชอบอีกครั้ง?

ชัยชนะเหนือกมลา แฮร์ริสในการเลือกตั้งโดยไม่คาดคิดของโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังสั่นคลอนตลาดอยู่แล้ว และเมื่อ Lighthizer กลับมาร่วมงานอีกครั้ง ดูเหมือนว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์คนที่สองจะใช้กลยุทธ์สงครามการค้าอย่างเต็มที่ ทรัมป์ปราศรัยต่อหน้าผู้สนับสนุนจำนวนมากในฟลอริดา เรียกชัยชนะของเขาว่าเป็น “คำสั่งสอนที่ทรงพลังและไม่เคยมีมา dent ” ที่จะนำมาซึ่ง “ยุคทองของอเมริกา”

เขากำลังเตรียมการขึ้นภาษีศุลกากร การลดภาษี การยกเลิกกฎระเบียบ และวาระ "อเมริกาต้องมาก่อน" ที่ไม่เหลือพื้นที่สำหรับการประนีประนอมอย่างแน่นอน นักวิเคราะห์กำลังดิ้นรนหาคำตอบว่าทรัมป์จะผลักดันวาระการประชุมของเขาไปไกลแค่ไหน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการค้า

Lizzy Galbraith นักเศรษฐศาสตร์การเมืองจากผู้จัดการสินทรัพย์ Abrdn กล่าวไว้อย่างชัดเจนว่า การควบคุมสภาคองเกรสแบบครบวงจรของ Trump จะทำให้เขามีอิสระในการผลักดันแผนเศรษฐกิจของเขา “สภาคองเกรสมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในเรื่องนี้” เธอกล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ Squawk Box Europe ของ CNBC

“หากทรัมป์มีอำนาจควบคุมสภาคองเกรส ตามที่ดูมีแนวโน้มสูงและเป็นสิ่งที่เราคาดว่าจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า เขาก็จะมีอิสระมากขึ้นในการเสนอวาระการลดภาษี วาระการผ่อนคลายกฎระเบียบของเขา เป็นต้น เรายังมีแนวโน้มที่จะเห็นองค์ประกอบของนโยบายการค้าของเขาควบคู่ไปด้วย”

ทรัมป์เรียกคำที่เขาชื่นชอบว่า "ภาษี" แม้จะหมายถึงคำนี้ว่าเป็น "คำที่สวยที่สุดในพจนานุกรม" เขาพูดถึงการเก็บภาษีแบบครอบคลุม 20% สำหรับการนำเข้าทั้งหมด พร้อมด้วยภาษีศุลกากรบ้า 60% สำหรับสินค้าจีน และภาษีรถยนต์ที่ผลิตในเม็กซิโกที่สูงถึง 2,000% สำหรับสหภาพยุโรป ทรัมป์กล่าวว่ากลุ่ม 27 ประเทศจะเผชิญกับ “ราคาที่สูง” จากการซื้อสินค้าส่งออกของอเมริกาไม่เพียงพอ

Galbraith เสริมว่าแม้ว่าเป้าหมายหลักของ Trump คือจีน แต่สินค้ายุโรปก็อาจได้รับผลกระทบเช่นกัน แม้ว่าอาจจะไม่สุดโต่งเท่าเดิมก็ตาม นักวิเคราะห์เตือนว่าแผนภาษีสากลของทรัมป์มีแนวโน้มที่จะขึ้นราคาสำหรับผู้บริโภคชาวอเมริกัน ซึ่งอาจรู้สึกถึงผลกระทบต่อสินค้าในชีวิตประจำวัน

ยุโรปและเอเชียพร้อมรับผลกระทบ

เบน เมย์ ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยมหภาคระดับโลกของ Oxford Economics คาดการณ์ว่าการกลับมาของทรัมป์อาจจำกัดผลกระทบในทันทีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าภาพที่ใหญ่กว่านั้นซ่อน “ผลกระทบที่สำคัญต่อตลาดการค้าและการเงิน”

เขา แนะนำ ว่าในสถานการณ์ที่ทรัมป์ใช้วาระทางการค้าในส่วนที่รุนแรงกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านภาษี ผลกระทบทั่วโลกจะมี “ขนาดใหญ่มาก”

สำหรับยุโรป นี่ดูไม่ดีเลย นักวิเคราะห์ที่ Signum Global Advisors กล่าวอย่างตรงไปตรงมา โดยกล่าวว่า “ขนาดของความจริงนั้นยังคงไม่ได้รับการชื่นชม” พวกเขาคิดว่าสหภาพยุโรปอยู่ในช่วงเวลาที่ยากลำบากในยุคทรัมป์ครั้งที่สอง โดยชี้ไปที่ความตึงเครียดทางการค้าที่ดำเนินอยู่ และความไม่พอใจกับนโยบายของยุโรป

ทั่วโลก เอเชียกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการโจมตีที่คล้ายกัน นักวิเคราะห์จาก Macquarie Group ไม่ได้เคลือบน้ำตาล โดยเรียกชัยชนะของทรัมป์ว่าเป็น “ข่าวร้ายสำหรับเอเชีย” แม้ว่าเอเชียอาจจะเตรียมพร้อมมากขึ้นในครั้งนี้มากกว่าในปี 2559 แต่ภัยคุกคามจากภาษีที่สูงขึ้นยังคงมีอยู่มาก โดยเฉพาะกับจีน

ประเด็นสำคัญในการรณรงค์ของทรัมป์คือการขึ้นภาษีสินค้านำเข้าจากจีน และนักวิเคราะห์คาดว่าสิ่งนี้จะกระตุ้นให้เกิดความผันผวนในตลาดเอเชีย อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจีนอาจไม่ยอมรับเรื่องนี้โดยโกหก พวกเขากำลังเตรียมมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 5% อยู่แล้ว

Mitchell Reiss เพื่อนของ Royal United Services Institute คิดว่า Playbook ของ Trump อาจมีเรื่องประหลาดใจใหม่ๆ เขาแนะนำว่าทรัมป์อาจไล่ตามเป้าหมายที่แตกต่างกัน แต่แนวทางหลักมีแนวโน้มที่จะยังคงเหมือนเดิม ไม่มีการประนีประนอม เป็นเพียงแนวทางที่เข้มงวด