特朗普電影關稅令讓電影業無所適從

• 白宮表示尚未做出最終決定
• 分析師稱關稅將推高好萊塢製作成本
• Netflix 下跌 2%，領跌傳媒股
• 稅收減免、勞動力成本降低推動海外生產
• 演員工會表示支持提高美國產量的努力

路透洛杉磯/華盛頓5月5日 - 周一，美國總統特朗普（Donald Trump (link)）表示將對美國境外生產的所有電影徵收 100%的關稅， (link)，但對於如何征稅卻沒有公布多少細節，娛樂業對此反應震驚而困惑。

不願透露姓名的資深制片廠高管在接受路透採訪時表示，周日的聲明沒有回答擬議征稅的時間安排，也沒有回答對於一個預算最高的電影通常在幾大洲製作的行業來說如何執行。

特朗普是在與他的好萊塢大使、演員喬恩-沃伊特（Jon Voight）、特別顧問史蒂文-保羅（Steven Paul）和媒體高管斯科特-卡洛爾（Scott Karol）在馬阿拉歌（Mar-a-Lago）會面後宣布這一消息的。該小組在一份聲明中說，他們醞釀了一系列振興國內影視製作的想法，包括聯邦稅收優惠、稅法修改以及 "在某些有限的情況下 "徵收關稅。

對電影這樣的行業徵收關稅將標誌著關稅作為一種政策工具向服務業的重大延伸，而美國在服務業方面擁有可觀的貿易順差。與 之前的汽車 (link) 、製藥 (link) 和 芯片 (link) ，特朗普的聲明有可能使另一個行業陷入關稅引發的困境。

由於電影制片廠紛紛將生產基地轉移到英國、加拿大和澳大利亞等地，以享受優厚的稅收減免和較低的勞動力成本，電影業 一直在敦促 (link) 稅收優惠政策，以提高洛杉磯--電影業華麗的歷史中心--的產量。ProdPro 公司就 2025 年至 2026 年制片廠首選生產地對制片廠高管進行的一項調查顯示，排在前五位的都是其他地方。

白宮的貿易政策 旨在促進美國的工業活動，但一系列的征稅和退稅削弱了消費者 (link) 和企業 (link) 的信心。

對電影徵收關稅可能尤其難以實施。

一位電影制片廠高管將電影製作比作汽車製造，其中的各個環節--拍攝、視覺效果和其他元素--在世界各地完成，然後通過後期製作在美國組裝。一些高管想知道，征稅是否只適用於在其他地方完成的工作，或附加于外國投資者共同出資的項目。

制片人托德-加納（Todd Garner）說，擬議的關稅可能會產生意想不到的後果，阻礙創造力。他引用了導演史蒂文-斯皮爾伯格廣受贊譽的二戰史詩片《拯救大兵瑞恩》，該片講述了入侵法國諾曼底的故事。

"你如何在美國製作《拯救大兵瑞恩》？在什里夫波特？加納在澳大利亞說，他正在那里拍攝動作劇《逃亡者》。"或者一部環球旅行的《不可能的任務》？不可能的任務》？

周一，特朗普 告訴記者，他將首先與業界官員會面，以確保他們喜歡這個想法。白宮表示尚未做出任何最終決定，但指出好萊塢電影產量較上一年大幅下降。

代表演員的主要工會周一發表了一份支持聲明。SAG-AFTRA 全國執行董事兼首席談判代表鄧肯-克拉布特里-愛爾蘭（Duncan Crabtree-Ireland）表示，工會支持增加國內電影、電視和流媒體製作的努力，並為美國工人增加就業機會。

"我們期待更多了解總統宣布的計劃的具體內容，並推進對話，以實現我們的共同目標，"Crabtree-Ireland 說。

代表 17 萬多名技術人員和手工藝人的國際戲劇舞台雇員聯盟呼籲聯邦採取平衡的應對措施，包括提供稅收優惠以幫助工作崗位回流。

國際聯盟主席馬修-D-勒布（Matthew D. Loeb）說，任何貿易政策 "都不能傷害我們的加拿大會員，也不能傷害整個行業"。

執行混亂

周一，媒體公司股價下滑。

流媒體先驅 Netflix NFLX.O依靠全球業務為國際受眾製作內容，其股價下跌了 2%。迪士尼DIS.N和環球影業的所有者康卡斯特CMCSA.O走低。Cinemark CNK.N和IMAX IMAX.N等影院運營商的股票分別下跌了1.6%和2%。

IMAX拒絕置評，其他影院也沒有回應置評請求。

娛樂業律師斯蒂芬-韋澤納克（Stephen Weizenecker）表示，制片商、金融家和電影公司正試圖弄清關稅將如何實施，但他表示，這可能會導致生產明顯回流美國。

"Weizenecker 說："如果徵收任何形式的巨額關稅，10% 或 20%，那麼在美國境外拍攝的任何生產激勵措施都會消失。

然而，TD Cowen 媒體分析師道格-克魯茲（Doug Creutz）寫道，傳統的執法工具，如入境口岸的海關檢查，對於使用無國界雲基礎設施在全球平台上授權、流媒體播放或發行的電影將不起作用。他指出，"在貿易談判/戰爭中將數字商品和服務擺上桌面的風險對美國來說是壓倒性的"。

好萊塢的大部分票房收入來自海外。票房公司（The Boxoffice Company）高級副總裁丹尼爾-洛里亞（Daniel Loria）說，2024 年，全球約 300 億美元的票房收入中約有 70% 來自美國和加拿大以外的地區。

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