《分析》特朗普力推結束烏克蘭戰爭，歐洲憂不體面協議危及安全

路透布魯塞爾12月2日 - 無論特朗普為結束烏克蘭戰爭所做的最新努力結果如何，歐洲都擔心，遲早會達成的協議無法如歐洲領導人希望的那樣懲罰或削弱俄羅斯，反而使歐陸的安全面臨更大的威脅。

歐洲甚至可能不得不接受華盛頓（其在北約聯盟的傳統保護者）與莫斯科之間日益增長的經濟夥伴關係，而大多數歐洲政府--以及北約本身-- 都認為這種情況對歐洲安全來說是最大的威脅。

儘管烏克蘭和其他歐洲人勉力阻止了美國28點結束衝突計劃中被認為嚴重傾俄的部分內容，但任何協議仍可能對歐陸構成重大風險。

然而，歐洲影響協議的能力有限，尤其是因其缺乏支配條款的硬實力。

"我的感覺是，人們正慢慢意識到，在某個時候將會達成一項不體面的協議。"布魯塞爾地緣政治研究院智庫創始主任Luuk van Middelaar說。"特朗普顯然想達成協議。讓歐洲人非常坐立難安的是...他希望按照大國邏輯來達成協議：'我們是美國，他們是俄羅斯，我們都是大國'。"

魯比奧試圖安撫歐洲人

美國國務卿魯比奧表示，歐洲人將參與有關北約和歐盟在任何和平解決方案中角色的討論。但歐洲外交人士難以對此類保證感到放心。他們表示，從潛在的領土讓步到美俄經濟合作，協議的方方面面都會影響到歐洲。

最新倡議也引發歐洲對美國對北約承諾的新的擔憂，這些承諾涵蓋了核保護傘、眾多武器系統到數以萬計的部隊等各方面。德國國防部長Boris Pistorius上周說，歐洲人不再知道"未來我們還能信任哪些聯盟，以及哪些聯盟會持久。"

儘管特朗普先前曾批評北約，但他今年6月確認了對北約及其第五條共同防禦條款的承諾，以換取歐洲國家承諾增加國防開支。不過魯比奧預計缺席本周在布魯塞爾舉行的北約外長會議，這可能只會激起歐洲的不安，因人們擔心北約東部某個成員國可能成為莫斯科的下一個目標。

"我們的情報部門明確指出，俄羅斯至少還保留對北約發動戰爭的選項。不晚於2029年。"德國外長瓦德富爾（Johann Wadephul）上周說。

歐洲人擔心領土讓步會助長普京的氣焰

歐洲官員表示，他們沒有看到任何跡象表明普京希望結束對烏克蘭的入侵。但如果他真的這樣做了，他們擔心任何不尊重烏克蘭領土完整的協議都可能使俄羅斯更加大膽，再次越境發動攻擊。

然而現在看來，無論邊界是否正式改變，任何和平協議都可能至少讓莫斯科繼續控制其已用武力奪取的烏克蘭領土。

特朗普政府也沒有斷然拒絕俄羅斯對頓巴斯地區其他地方的主權聲索，莫斯科在近四年的戰爭中一直未能占領這些地方。

此外，特朗普和其他美國官員也明確表示，一旦戰爭結束，他們認為與莫斯科進行商業交易存在巨大的機會。歐洲官員擔心，若西方經濟不再孤立俄羅斯，將給莫斯科帶來數十億美元，可能重建其軍事力量。"

歐洲難以發揮影響力

儘管自俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭以來，歐洲已向烏克蘭提供了約1,800億歐元（約合2,092.3億美元）的援助，但歐洲領導人仍很難對任何和平解決方案施加強有力的影響。

歐盟手中握有一項巨大的潛在籌碼，那就是凍結在歐盟境內的俄羅斯資產。但歐盟領導人至今未能就使用這些資產為烏克蘭提供1,400億歐元貸款的提議達成一致。

為表明他們可以運用硬實力，以法國和英國為首的"自願聯盟"承諾部署一支"安全保障部隊"，作為戰後對烏克蘭安全保障的一部分。俄羅斯拒絕了這支部隊。但即使真的部署了這樣的部隊，其規模也不會太大，目的是加強基輔的防禦力，而不是獨自保護烏克蘭，而且只有在美國的支持下才能發揮作用。

"歐洲人現在正在為過去幾年沒有投資軍事能力付出代價。"美國智庫馬歇爾基金會負責跨大西洋安全事務的高級副總裁Claudia Major說。"歐洲人沒有在談判桌上。因為引用特朗普的話來說，他們沒有籌碼。"(完)