《前瞻》歐盟將公布經濟安全戰略，減少對中國的關鍵原材料依賴

路透布魯塞爾11月28日 - 歐盟執委會即將公布措施，降低歐盟在關鍵原材料方面對中國的過度依賴，力求在來自美國和亞洲的全球激烈競爭中不致掉隊。

歐盟和行業官員表示，儘管多年來已有跡象表明以規則為基礎的貿易模式正在終結，並因美國總統特朗普重返權力而加速，但歐洲各國政府一直反應遲緩。

“歐洲變得更脆弱，部分原因是我們在安全和關鍵原材料供應上依賴第三國，”歐洲央行總裁拉加德上周表示。

中國政府繼4月宣布限制稀土出口後，10月又威脅對稀土出口實施新限制，再度引發歐洲汽車、清潔能源和半導體行業恐慌。

歐盟執委會副主席塞茹爾內(Stephane Sejourne)本周表示，歐洲不僅受到中美貿易緊張局勢的連累，而且被"直接針對"。

將於周三公布的經濟安全戰略旨在加強歐洲工業的自給自足能力，包括一項名為"資源歐盟"（ResourceEU）的關鍵原材料計劃--仿照歐盟擺脫俄羅斯油氣依賴的“RePowerEU”方案。

但削減對中國的依賴比結束對俄羅斯天然氣的依賴更難。原材料不像天然氣那樣容易替代，中國在開採和加工技術上占據主導且成本最低。

歐盟和行業官員稱，歐盟將面臨如何為關鍵原材料和稀土產業建設買單的問題，這通常意味著從零開始，從礦山到開採、加工和儲備。

一名歐盟官員告訴路透，快速解決方案是立即從歐盟預算中撥款30億歐元，用於稀土和原材料領域最緊迫的25個戰略項目，這些項目在委員會列出的60個項目中。

該官員稱，這25個項目將生產稀土、鎵、鍺和鋰，擬議措施應涵蓋相關融資。

但長期資金仍是挑戰。企業希望獲得最低價格保障或其他保證，以確保投資回報，執委會正在研究這些選項。

歐盟執委會還將把關鍵原材料項目納入現有歐盟創新基金的合格投資範圍，但行業仍持懷疑態度。

“時間不站在歐盟這邊，他們行動太慢，”礦業公司Sibanye-Stillwater高管Mika Seitovirta對路透表示。

全球競爭加劇

行業高管警告，美國及日本、加拿大、澳洲等西方盟友正在投入數億十億計的美元推動全球供應多元化，歐盟可能輸給他們。

歐盟正在努力確保巴西、中亞以及最近的南非和澳洲等第三國的資源，但政治上的一致尚未轉化為具體投資。

歐洲現有礦山供應匱乏，新項目的投產開發時間漫長，回收利用將成為主要的彌補支柱。

執委會還與一些歐盟國家啟動了試點儲備機制，共同購買和儲存關鍵原材料，以獲得更好的價格並提高供應的確定性。(完)