講解員-歐盟計劃如何打擊來自中國的低價值電子商務商品

Philip Blenkinsop/Helen Reid

路透布魯塞爾11月28日 - 歐洲各國財長已同意 (link)，提前到明年對低價值包裹徵收關稅，以打擊從希音和特木網等網絡平台進口的廉價中國電子商務產品。

以下是歐洲對廉價電子商務進口的擔憂，以及歐盟正在採取的行動。

問題出在哪里？

歐盟對運抵歐盟的價值低於 150 歐元的電子商務包裹免徵 "最低 "關稅($174)。

Shein、Temu PDD.O、AliExpress 9988.HK和Amazon Haul AMZN.O等在線平台利用海關免稅政策，以低廉的價格直接向購物者發送來自中國工廠的服裝、配飾和小商品。

去年，運抵該集團的低價值電子商務包裹數量翻了一番，達到 46 億個。據歐盟執委會稱，其中 90% 以上來自中國。

歐盟行政部門估計，進入歐盟的小包裹中約有 65% 被低估了價值，以規避關稅。

該委員會還認為，不合規產品可能對消費者造成傷害，運輸壽命短的產品可能對環境造成破壞，進口激增可能對歐盟產業，特別是零售商造成損害。

美國取消了自己允許價值低於 800 美元的包裹免稅入境的 "微量 "政策，導致人們擔心廉價的中國進口商品會將更多的貨物轉移到歐洲 (link)。

歐盟的計劃是什麼？

歐盟執委會表示，歐盟計劃對其海關係統進行全面改革，建立歐盟海關總署和歐盟海關數據中心，以取代歐盟成員國的 IT 基礎設施，每年可為歐盟成員國節省多達 20 億歐元，並加強協調。

歐盟是一個關稅同盟，這意味著對來自非成員國的進口商品徵收共同關稅，對歐盟國家之間的貿易不徵收關稅。但每個國家都有自己的海關機構，而集團內有 189 個不同的海關 IT 系統，這就是為什麼需要數據中心的原因，負責監督歐洲議會改革的荷蘭議員 Dirk Gotink 說。

鑒於信息的敏感性，數據中心必須與歐洲技術公司合作。

"高廷克在接受路透採訪時說："這些數據基本上是對歐洲經濟和貿易流的核磁共振掃描；它們極其敏感，對這些數據的訪問必須受到非常嚴格的監管。

允許電子商務公司訪問數據中心的計劃只安排到 2028 年，也就是目前 150 歐元的微量豁免取消的日期。對許多人來說，這個時間太慢了。

短期解決方案

歐盟希望對低價值的電子商務包裹徵收 "簡化臨時關稅"，時間可能在 2026 年 11 月。財長們將在 12 月 12 日的會議上決定對所有包裹徵收這一基於單一百分比的關稅。

歐盟執委會還建議對直接交付給消費者的低價值電子商務包裹徵收 2 歐元的手續費 (link)，或對由倉庫處理的包裹徵收 50 歐分的手續費。在線零售商或進口商將承擔責任，這將是臨時海關費用之外的費用。

手續費可能會在 2026 年 11 月開始徵收，如果能找到合適的 IT 解決方案，也可能會提前徵收。

各國爭奪海關機構

包括比利時、法國和荷蘭在內的九個國家正在競標新的歐盟海關機構所在地。

法國提議將北部城市里爾作為主辦城市，比利時提議將航空貨運中心列日作為主辦城市，荷蘭則主張將海牙作為主辦城市。波蘭則主張選擇華沙，這里已經是歐洲邊境和海岸警衛機構 Frontex 的總部所在地。

歐盟執委會將考慮的其他地點還有羅馬、波爾圖、馬拉加、布加勒斯特和薩格勒布。

(1 美元 = 0.8632 歐元)