特色-特朗普大力推廣數據中心，各社區紛紛反擊

Carey L. Biron

湯森路透基金會華盛頓9月1日 - 美國總統特朗普（Donald Trump）將美國政府的力量瞄準了促進數據中心的發展，而處於風口浪尖的社區正在組織起來，以控制其對當地的影響。

特朗普上個月公布了一項人工智能戰略，旨在通過削減監管、加快許可審批、為擬建的數據中心和基礎設施提供土地來實現美國的主導地位。

該戰略是在他發布行政命令，將人工智能列為國家安全的關鍵，以及宣布一項被稱為 "星際之門計劃 "的 5000 億美元私人投資計劃，以促進全國的人工智能發展之後提出的。

數據中心為人工智能和雲計算工具提供引擎、大腦和內存，為從兒童玩具到辦公效率系統和軍事分析等各種應用提供動力。

數據中心的發展擠占了人口稠密地區，造成了交通擁堵、交通、噪音和光污染、水資源供應以及更高的 能源成本，當地社區對此表示擔憂。

他們正變得越來越有組織，並建立了一個不斷擴大的全國網絡，將面臨類似發展問題的地區聯繫起來。

根據數據中心觀察（Data Center Watch）研究組織的跟蹤調查，在過去的兩年中，24 個州的 140 多個激進組織正在努力阻止數據中心的發展，當地的反對意見已經阻止或推遲了價值 640 億美元的項目。

美國南方環境法律中心（Southern Environmental Law Center）的資深律師摩根-巴特勒（Morgan Butler）說，政府的新戰略在監管優惠待遇方面將數據中心與軍事設施相提並論。

他說，地方政府可以利用分區和土地使用權來批準或不批準數據中心的開發，但政府的新戰略將剝奪他們做出決定所需的信息。

他說，這項戰略 "有可能阻礙各州和地方通過強有力的法令來限制數據中心的發展"。

他說，這樣一來，居民們就得不到反擊所需的信息。

"他說："如果沒有正確的信息，就很難說服當地政府做出正確的決定。

白宮沒有回應置評請求。

超本地聚焦

由於近年來大規模的數據中心建設，美國已經擁有全球近一半的數據中心--約5400個。

亞馬遜、谷歌和 Meta 等大型消費品牌以及 QTS 等知名度較低的開發商都在建設數據中心，美國內政部也一直在為潛在的開發項目尋找公共土地。

許多地方都抓住機會進行此類開發，希望創造就業機會，促進經濟增長。

根據行業組織數據中心聯盟（Data Center Coalition）二月份的一份報告，數據中心行業將在 2023 年創造 470 萬個就業崗位，並為國內生產總值貢獻 7270 億美元。

其他社區則沒有這麼熱情。

印第安納州公用事業監督組織 "公民行動聯盟"（Citizens Action Coalition）的項目主管本-英斯普（Ben Inskeep）說，他們擔心的問題包括交通、污染、用水和能源價格上漲等。

"他說："讓當地人感到沮喪的一件事是，[開發商]是如何通過保密方式運作的，等到最後一秒才通知說數據中心正在建設中。

他說，這促使社區開始尋找其他有類似經歷的人。

英斯普說，他所在的聯盟正在跟蹤印第安納州的 40 個數據中心提案，其中有 6 個提案因當地反對而被撤回。

溫迪-雷格爾（Wendy Reigel）住在印第安納州北部的切斯特頓（Chesterton），去年，她牽頭阻止了在她擁有 500 戶居民的社區內的一個前高爾夫球場上開發大型數據中心。

"她說："你永遠不會想到一個商業高爾夫球場會變成重工業。

她說，開發商撤回了申請，但繼續嘗試附近的其他社區，每個社區也都進行了反擊。

她說，關鍵在於 "超本地化"。

"最大的目標是參加會議。將您的觀點通過電子郵件發送出去，在院子里張貼標語，與鄰居和將做出這一決定的人交談"。

新工具

法律和立法方面的變革也在進行中，為解決當地的問題提供了新的工具。

今年 6 月，俄勒岡州將數據中心列為一個單獨的電力用戶類別，因為人們擔心此類運營所產生的大量新電力需求成本將由居民承擔。

俄勒岡州公民公用事業委員會（Oregon Citizens' Utility Board）執行董事鮑勃-詹克斯（Bob Jenks）說，在此之前，這些成本是 "像花生醬一樣 "分攤給所有用戶的，在電力需求大致同步增長的情況下，這種策略是合理的。

自 2016 年以來，俄勒岡州居民用戶的用電需求增長了 3.5%，而包括數據中心在內的工業用戶的用電需求在過去五年中增長了 95%。

詹克斯說，該州的電費在過去五年中上漲了約 50%，去年因欠費而斷電的居民用戶數量創下了歷史新高。

俄勒岡州的法律正在賓夕法尼亞州和其他州引發類似的法案。

弗吉尼亞州是世界上最大的數據中心集中地，住在威廉王子縣農村地區的維達-卡羅爾（Vida Carroll）說，弗吉尼亞州的居民正在密切關注數據中心的進一步發展。

"她說："全國各地都有社區正在經歷與弗吉尼亞州類似的案例研究。

她說，弗吉尼亞州北部居民的行動已經左右了選舉，促使一些擬議中的數據中心運營規模縮小。

今年 8 月，他們在法律上戰勝了一個占地 2100 英畝的擬議數據中心綜合體，她說，該數據中心綜合體的輸電線路建設和電費上漲前景多年來一直令居民擔憂。

"我們能解決這個問題嗎？沒有，"卡羅爾說。"但我對市民們能夠帶來的變化感到樂觀。