《熱點聚焦》"領土交換"：特朗普為烏克蘭和平瘋狂衝刺的失敗案例

路透華盛頓8月28日 - 8月6日美國特使威特科夫(Steve Witkoff)在莫斯科會見俄羅斯總統普京後不久，向美國總統特朗普報告了一個重大消息：為了結束烏克蘭戰爭，普京準備在領土問題上做出重大讓步。

據兩位知情人士描述，在威特科夫向特朗普轉達這一消息後，美國總統稱讚他取得了"巨大進展"，並同意與普京舉行歷史性峰會，表示土地交換已擺上談判桌面。

然而，這項外交努力很快陷入一片混亂。

據一位知情人士透露，威特科夫在8月7日與幾位歐洲領導人通話時表示，普京願意從烏克蘭的扎波羅熱和赫爾松地區撤軍，以換取基輔割讓頓涅茨克和盧甘斯克。

四名了解討論情況的人士說，這一提議令許多參加電話會議的人感到震驚，這與他們過去對普京立場的研判大相徑庭。

威特科夫似乎在第二天改變了說法。一位知情人士說，在美國國務卿魯比奧與歐洲國家的安全顧問召開的一次電話會議上，這位特使說普京事實上並沒有提出從上述兩塊地區撤軍。

另一位美國官員稱，相反美國官員在電話中說的是，普京向華盛頓暗示了較小的讓步，包括他不會要求西方正式承認扎波羅熱以及赫爾松屬於俄羅斯。

一位了解政府內部動態的消息人士說，威特科夫是一位沒有外交背景的房地產大亨，他違反標準程序，參加會議時沒有國務院記錄人員在場，因此沒有留下有關普京確切提議的記錄。

路透採訪了10多位美國和歐洲官員，採訪結果具體呈現了特朗普政府為結束烏克蘭戰爭所做的最新努力，由此促成了8月15日特朗普和普京在阿拉斯加那場虎頭蛇尾的峰會，兩國領導人惺惺相惜卻沒有達成和平協議。

上述路透採訪得到的印象似乎是，這位美國總統願意在某些外交決策上迅速行動，但更多依賴于心腹和直覺，而不打算遵循大多數前任政府的典型做法：借助傳統外交渠道並經過審議環節。

特朗普的支持者說，他的做法取得了前任總統難以想象的突破，他們列舉的例子包括：美國與敘利亞新政府開啟關係、轟炸伊朗核設施以及與普京建立直接聯繫。

然而，批評者認為，他那種"跟著感覺走的"行事風格也在政府內部和盟友之間造成混亂。

曾在特朗普第一任期內擔任美國駐北約大使的Kurt Volker說，儘管舉行了這次峰會，但烏克蘭戰爭並沒有接近尾聲。

"我們現在的處境與特朗普上任前一模一樣，"Volker補充說，"俄羅斯的立場沒有絲毫改變。戰爭仍在繼續...我們沒有明確的策略，來討論如何讓普京停止戰爭。"

烏克蘭和俄羅斯駐華盛頓大使館沒有回應置評請求。

威特科夫是特朗普的密友，他的工作態度贏得了贊譽。但據路透此前報導，一些美國和歐洲官員擔心，俄羅斯人正在利用他缺乏談判經驗的弱點。

在威特科夫8月6日莫斯科會晤後的幾個小時里，無論是他還是特朗普，都表示他們相信取得了突破。第二天，特朗普表示他很快就能與俄羅斯領導人會面，後來又說需要交換領土才能結束戰爭。

這讓歐洲官員感到震驚，他們擔心在特朗普的主導下，美國對普京更加懷柔的政策可能會迫使烏克蘭人做出痛苦的讓步，才能結束這場衝突。

美國和歐洲幾位官員稱，歐洲人在接下來的幾天里一直試圖從美國同行那里確定普京對威特科夫說了什麼。

即使一些歐洲官員公開讚揚特朗普的外交努力，許多人私下里還是表示擔憂。

特朗普將別無選擇

特朗普8月15日與普京在安克雷奇舉行的峰會沒有取得明顯進展。他在會晤前幾天已經降低了期望值，稱這是外交進程中的一步，而不是達成協議的機會。

美國總統沒有代表烏克蘭做出任何領土讓步，但他在會後表示，臨時停火不是持久和平的先決條件--這是普京的立場，但大多數歐洲領導人並不贊同。

歐洲盟國立即開始制定戰略，考慮如何影響特朗普的下一步行動。

幾位歐洲外交官告訴路透，8月18日烏克蘭總統澤連斯基與歐洲領導人在白宮與特朗普的會晤最終取得成功，標誌著美歐重新開始合作。

最重要的一致之處在於：特朗普和歐洲領導人同意正式起草烏克蘭未來安全保障的輪廓。最近幾天，各國外長和軍方官員舉行了電話會議，以確定各國在這一努力中將發揮的作用。

不過，結束戰爭似乎仍然遙遙無期。

包括外交部長拉夫羅夫在內的俄羅斯官員已明確表示，他們不會接受烏克蘭在接受北約軍隊部署的情況下獲得任何安全保障。雖然特朗普曾呼籲普京與澤連斯基會晤，但莫斯科方面表示短期內不太可能舉行這樣的峰會。

Volker樂觀地表示，特朗普最終將通過更嚴厲的經濟制裁和對烏克蘭的軍事支持向普京施加巨大壓力，迫使其改變立場。

"我認為，特朗普所做的就是實踐丘吉爾那句話：'你總是可以指望，美國人在嘗試所有其他選項後會做正確的事。'"

"特朗普真的別無選擇。"(完)