《分析》中國祭出稀土武器，貿易戰場形勢隨之改變

路透北京6月6日 - 15年多來，中國一直發出信號，希望將全球供應鏈的某些領域武器化，這一戰略是以美國長期以來的出口管制為藍本。在北京方面看來，美國的出口管制旨在阻礙中國的崛起。

最近幾周，有關企業想盡早獲得稀土出口許可證的努力表明，中國為貿易戰設計了一種更好、更有針對性的武器。

行業高管和分析師表示，雖然中國有跡象表明會批準更多稀土出口，但它不會取消新的許可證制度。

以美國的出口許可證制度為藍本，中國政府的出口許可證制度使其能夠前所未有地深入了解從電動汽車發動機到制導導彈飛行控制系統等領域的供應商瓶頸。

"中國最初從美國的全面制裁制度中獲得了這些出口管制方法的靈感，"國觀智庫的學者朱俊瑋說。"從那時起，中國就一直在努力建立自己的出口管制體系，以作為最後的手段"。

特朗普在周四與習近平通電話後表示，兩國領導人一直在 "理順一些問題，主要涉及稀土磁鐵和其他一些事情"。

他沒有透露中國是否承諾加快發放稀土磁鐵出口許可證，此前華盛頓限制向中國出口芯片設計軟件和噴氣發動機，以回應中國被認為在許可證發放方面的拖延做法。

稀土磁鐵是電動汽車電機的關鍵部件，中國幾乎壟斷了稀土磁鐵的出口。今年 4 月，中國在與美國的貿易戰中將一些最複雜的稀土磁鐵列入出口管制清單，迫使所有出口商向中國政府申請許可證。

中國商務部沒有立即回復路透通過傳真提出的問題。

"中國政府有一定程度的合理推諉--沒人能證明中國是故意這麼做的，”專注于中國的美國智庫榮鼎諮詢(Rhodium Group)高級顧問Noah Barkin說。"但審批速度是一個相當明確的信號，表明中國正在發出信息，施加壓力，阻止與美國的貿易談判導致更多的技術控制。"

中國開採全球約 70% 的稀土，但在提煉和加工方面幾乎處於壟斷地位。

歐洲和美國的行業高管警告說，即使出口審批速度如特朗普所建議的那樣加快，新系統也會讓中國政府前所未有地了解供應鏈中的公司是如何部署其加工的稀土的。

由於供應鏈運作的複雜性，其他國家政府無法獲得那些信息。

例如，一位曾代表日本供應商向中國政府游說的人士說，據信有數百家日本供應商需要中國在未來幾周內批準稀土磁鐵的出口許可證，以避免生產中斷。

“中國手里的手術刀越來越鋒利了，”一家尋求建立替代供應鏈的公司的一位不願透露姓名的美國高管說。"這不是一種監督磁鐵出口的方式，而是一種獲得對美國的影響力和優勢的方式"。

在特朗普與習近平通話之後，分析人士在追蹤中國的審批速度方面面臨艱巨任務。

專注于中國問題的政策咨詢公司Trivium的關鍵礦產分析師Cory Combs說："我們幾乎不可能知道非軍事最終用戶的申請有多大比例獲批，因為這些數據並不公開，有關企業也不願公開確認。”（完）