中美TikTok交易都面临哪些障碍？

路透华盛顿9月15日 - 中美两国周一宣布达成一项框架协议，将短视频应用TikTok转为由美国控制所有权。这项协议存在诸多疑问和潜在障碍，包括会不会违反美国2024年的一项法律。

中美两国官员在马德里举行贸易谈判后宣布对这一问题原则上达成协议，但没有透露细节，也没有回答一些关键问题，诸如中国是否同意转让算法的所有权，而算法正是TikTok如此深受1.7亿美国人欢迎的原因。

如何解决算法问题？

在之前谈判中，中国政府表态极不愿意允许出口 TikTok 的推荐算法，该算法被普遍认为是TikTok所有者字节跳动(ByteDance)最有价值的资产，也是该应用在全球流行的关键因素。

2020年，当特朗普政府首次推动出售TikTok美国业务时，中国更新了出口管制规定，以覆盖推荐算法等技术，这实际上令政府对任何转让交易拥有了发言权。

交易是否需要美国国会批准？

由于担心中国政府可能访问TikTok的美国用户数据，从而对美国人进行监视或通过该应用进行影响操作，美国国会于 2024 年通过一项法律，要求字节跳动剥离TikTok，否则将在美国被禁。

该法案自生效以来，美国总统特朗普已三次推迟执行期限。

一些民主党议员认为，特朗普并无延长期限的法律授权，这项在4月讨论的协议不符合法律要求。

美国司法部长邦迪(Pam Bondi)今年2月致函苹果 AAPL.O 、谷歌 GOOGL.O 等为TikTok提供服务或托管的公司，告知司法部放弃对潜在违法行为的追究。这些信件已在6月公布。

一名国会助手周一告诉路透记者，国会议员计划在最新协议公布后进行详细审查，以判断是否符合法律规定。

中国是否保留所有权？

还有一个问题在于，交易完成后，字节跳动是否会完全退出TikTok美国。

特朗普在白宫新闻发布会上面对中国是否会持有 TikTok 股份的提问时这样回答："我们还没有决定，但在我看来是这样的，我将在周五向习主席求证。"

参议院情报委员会主席科顿(Tom Cotton)在4月曾表示，想要收购 TikTok的美国投资者必须切断与中国的所有联系。

字节跳动目前的股东包括美国公司Susquehanna International Group、General Atlantic、KKR和Andreessen Horowitz。

如果国会拒绝最新协议，特朗普可能有一定的追索权。今年 1 月，最高法院一致裁定，国会两党去年以压倒性多数通过并由民主党前总统拜登签署的这项法律并不违反美国宪法第一修正案关于政府不得限制言论自由的规定。

剥离后谁将控制Tiktok？

官员们预计，最终交易将非常类似于上一次在4月提出的交易框架，也就是将TikTok的美国业务分拆成立一家新的美国公司，由美国投资者持有大部分股权并负责运营。在特朗普宣布对中国商品加征高关税后，中国表示将暂缓批准该项交易，这一计划因此搁浅。新交易的所有权结构细节目前仍不清晰。