《分析》手中没牌，欧盟只能吞下明显偏向美国的贸易协议

路透伦敦7月27日 - 欧洲最终发现自己没有能力将美国拉入一个对欧洲有利的贸易协议，因此签署了一份它还能勉强接受的协议--尽管这份协议明显偏向美国一边。

所以，在对峙数月后于周日达成的征收15%基准关税的协议，就成了对欧盟希望成为能与美国或中国抗衡的强大经济体的现实检验。鉴于欧盟长期以来一直把自己描绘成一个出口超级大国和基于规则的商业倡导者，有利于欧盟自身软实力和全球整体经济，因此兜头泼下的这盆冷水就更加让人头脑清醒。

可以肯定的是，与特朗普威胁几天后开始征收的30%"对等"关税相比，新达成的关税税率要容易接受得多。

虽然贸易协议应能确保欧洲避免经济衰退，但可能会使其经济持续低迷：当前状况介于欧洲央行上个月预测的两种关税情境之间，他们分别意味着今年经济增长0.5-0.9%，以及在贸易紧张状态得以化解情况下的略高于1%。

然而，这在几个月前特朗普还未二度入主白宫时是难以想象的，当时欧盟和世界大部分国家可以信赖美国平均约为1.5%的关税水平。

即使在英国5月与美国达成10%的基准关税时，欧盟官员仍坚定认为他们可以做得更好，并坚信欧盟有足够的经济实力与特朗普抗衡，并推动达成"零对零"关税协议。在与美方进行了几周毫无成果的谈判后，欧洲人才接受10%是他们能得到的最好结果；又过了几周，他们才接受了与美日协议相同的15%的基准关税。

"欧盟并不比美国拥有更多的筹码，特朗普政府也没有操之过急，"一位欧洲高级官员说。这位官员和其他官员指出，欧洲出口导向型企业已施压要求达成协议并降低不确定性，因为这些企业已开始受到不确定性的冲击。

"我们拿到的牌不好。在这种情况下，达成该协议是最好的选择，"一位欧盟外交官说。"最近几个月的情况已经清楚地表明，全球贸易的不确定性对欧洲企业的损害有多大。"

接下来怎么办？

这种不平衡(也就是贸易谈判人员所说的"不对称")在最终协议中非常明显。

现在欧盟不仅预计会取消任何报复行动，在现有条件下继续对美国商品开放市场，而且还承诺在美国投资6,000亿美元。这一承诺的时限和协议的其他细节目前仍未确定。

随着谈判的展开，欧盟显然得出结论，即全面对抗会带来更大损失。

欧盟威胁采取的反制措施总额约为930亿欧元，还不到其对美国近2,000亿欧元货物贸易顺差的一半。

当然，越来越多的欧盟国家已准备设计广泛的反胁迫措施，直指帮助美国去年实现约750亿美元顺差的服务贸易。但即便如此，针对欧洲公民正在享受且欧盟本身并无替代品的美国数字服务(例如Netflix(网飞)NFLX.O、UberUBER.N和微软MSFT.O云服务)，尚未形成明确共识。

这是否会鼓励欧洲领导人加快经济改革和扩大贸易结盟，我们拭目以待。

德国外贸协会(BGA)将这一协议描述为痛苦的妥协，对其许多成员构成"生存威胁"。该协会表示，现在是欧洲减少依赖其最大贸易伙伴的时候了。(完)