巴基斯坦高风险的伊朗和平斡旋充满不确定性
路透伊斯兰堡4月9日 - 巴基斯坦正面临巨大压力,力图完成一些外交人士所称的“几乎不可能完成的任务”--斡旋伊朗与美国达成和平协议以稳定全球经济,同时妥善应对已在围绕一项脆弱停火协议发生分歧的各方代表。
巴陆军参谋长穆尼尔元帅和总理谢里夫进行了数周的外交斡旋,旨在阻止一场可能加剧巴基斯坦西部边境地区动荡的战争--该地区毗邻伊朗和阿富汗,巴基斯坦近期曾与这两国发生交火。
随着伊朗官员乘机抵达,巴基斯坦当局周四实际上已对首都伊斯兰堡的部分地区实施了封锁;由副总统万斯率领的美国代表团将于周五抵达。
分析人士称,美国和伊朗代表周六开始谈判后,巴基斯坦官员将努力引导谈判达成一项持久协议。
“巴基斯坦不希望持续的战争导致伊朗陷入无政府状态,这将极大地加剧其西部边境原本就十分严峻的安全局势,”中东政策委员会高级常驻研究员Kamran Bokhari表示。
巴基斯坦的这一角色标志着其外交处境的明显逆转--就在一年前,该国仍被边缘化于外交舞台之外。若周六的对话取得成果,将有助于巩固其新近获得的外交地位;但一旦失败,这层成功的光环可能迅速褪去。
“巴基斯坦已在公开场合为调解投入政治资本;一旦谈判破裂,可能面临被视为承诺过高、兑现不足的风险,”悉尼科技大学安全分析师Muhammad Faisal表示。
巴基斯坦当局已加强位于豪华的塞雷娜酒店(Serena Hotel)周边街区的安保措施。两名消息人士称,会谈预计将在该酒店举行。酒店已清空住客并由政府接管,通往该地区的道路被封闭。全市范围内的检查站、路障和巡逻力度也已加强,并额外部署了安全部队。
安保措施的规模凸显了巴基斯坦所感受到的高度脆弱性--不仅来自国内武装暴力的威胁,也来自任何突发事件可能破坏这一微妙外交突破的风险。安全官员表示,这些措施已超出高规格访问的常规安保安排,包括加强空域监控,并令应急服务进入待命状态。
Bokhari表示,巴基斯坦的作用已从传递信息转变为在谈判过程中发挥积极作用。
“伊斯兰堡有能力影响双方的认知,”他说。
“特朗普政府选择穆尼尔、谢里夫等人,是因为美国人知道巴基斯坦方面不仅能与伊朗人对话,还能实际影响伊朗人的思维。随着进程的推进,巴基斯坦方面也赢得了美国人的更多信任,这为伊斯兰堡塑造美国的思维创造了机会。”
分析人士称,伊斯兰堡可能会在周六提出美国海湾盟友在冲突期间遭到伊朗打击的问题。
巴基斯坦还将试图推动美国将停火范围扩大至黎巴嫩--该国总理此前曾寻求谢里夫的支持,以期立即终止以色列的袭击。伊朗表示,周三巴基斯坦介入时,伊朗正准备对黎巴嫩遭受的袭击进行报复。
尽管巴基斯坦目前拥有足够的渠道和公信力来进行调解,甚至可能维持这一进程,但它可能缺乏足够的力量来保证世界所期待的结果:重开至关重要的航运通道--霍尔木兹海峡。
“如果美国和伊朗无意达成妥协,巴基斯坦所欠缺的是迫使双方让步的实质性筹码,”Stimson Center南亚项目主管Elizabeth Threlkeld表示。(完)











