《焦点》美联储公布放宽资本规定计划，华尔街银行拿下重大胜利

路透华盛顿3月12日 - 美国联邦储备理事会(美联储/FED)金融监管副主席鲍曼(Michelle Bowman)周四表示，根据修订后的新规草案，大型银行的资本规定将略为放宽。这对华尔街银行业者而言是一场重大胜利，因在2023年的方案中，它们原本将面临两位数幅度的上调。

这项备受期待的调整属于全面资本改革计划的一部分，标志着华尔街银行努力数年推动规定松绑的举动取得阶段性成果。这些银行认为，2007-09年金融危机后出台的监管规定阻碍了经济增长。

鲍曼在华盛顿Cato Institute发表演讲时，概述了对所谓巴塞尔规定和全球系统重要性银行(GSIB)附加费的调整方案。这些规定决定了银行必须预留多少资金来吸收潜在损失。她表示，调整后的方案将使监管规定更贴合实际风险水平。

美联储在鲍曼发言后宣布，将于下周的一场会议就该提案进行表决。

她呼应行业观点补充道，尽管批评者警告这些调整可能在风险上升之际削弱金融体系，但近年来全行业资本水平的持续提升实属误导、且可能带来伤害。

鲍曼表示："当资本规定过度严苛时，将损害银行体系为实体经济提供信贷的基本功能。"鲍曼是在去年由共和党总统特朗普提名接任美联储金融监管副主席。


资本规定将"小幅下调"

银行业监管机构也放宽了相关杠杆率规定，美联储则正提升年度银行压力测试的透明度。

鲍曼表示，整体而言，这些"合理的"调整将使大型银行的资本规定整体"小幅"下调，降至2019年水平。

摩根士丹利本周早些时候的研究报告指出，大型银行目前持有逾1,750亿美元超额资本，规定明朗化后它们可通过放贷和股票回购开始部署这些资金。

这对银行业而言可谓戏剧性逆转；2023年担任鲍曼现有职位的民主党籍人士巴尔(Michael Barr)公布首个版本的计画时，银行业面临资本增加约19%的规定，引发行业进行前所未见的抵制。

包括银行政策研究所(Bank Policy Institute)和金融服务论坛(Financial Services Forum)在内的主要银行团体曾带头反对该提案，如今对鲍曼的计划表示欢迎，但同时强调需审阅详细草案才能全面评估其潜在影响。

"今日公布的资本提案体现了对风险敏感性的关注及全面视角，充分考量了所有资本规定的累积效应。与以往提案相同，具体细节将至关重要。"


批评者警告系统性风险加剧

包括民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)在内的批评者指出，在伊朗冲突引发的地缘政治冲击与私人信贷环境恶化正在撼动市场的当下，这些改革将削弱金融体系的防护机制。沃伦曾参与制定金融危机后的监管规定。

作为参议院金融委员会民主党领导人，沃伦在声明中指出："巴塞尔方案将制定一项'软弱规定'，未能解决2008年金融危机后始终未被修正的资本框架严重缺陷，使整个经济体面临风险。"

鲍曼表示希望尽快完成修订。但两项规定内容复杂且篇幅冗长，需经过90天的行业及公众意见征询期，这意味着修订工作可能要到年底才能完成。(完)