《分析》特朗普的关税闪电战促成了部分协议，但未能重新平衡全球贸易

路透华盛顿5月13日 - 贸易专家和分析师表示，美国总统特朗普的关税闪电战正在达成一些初步协议，包括暂停美国和中国高额关税 90 天，以及与英国达成有限的贸易协定，但他距离重新平衡全球贸易流动还差很远。

周末中美达成关税休战推动全球股市飙升，并可能在 8 月份之前避免价格飙升和关键矿产短缺造成的损害，但无助于解决美国长期以来对中国由政府主导的、出口驱动的经济模式的抱怨。

相反，此次休战为与北京的复杂磋商设定了一个紧迫的新最后期限，同时美国还要与其他数十个国家进行谈判。与这些国家谈判截止日期更早，在7 月 8 日，这让特朗普政府有限的谈判资源捉襟见肘。

特朗普的其他一些早期贸易协议预计将在未来几周内达成，瑞士、印度和日本可能会率先达成。但与英国的协议一样，预计这些协议将是原则上的协议，需要更多的工作才能最终敲定，而持久地改变供应链和贸易流动可能需要数年时间才能实现。

“目前尚无定论，我们无法过一段时间后回过头来看，然后说这是一个成功的策略，”曾在拜登总统手下担任高级贸易官员、现任Wiley Rein律师事务所合伙人的Greta Peisch表示。“这只是第一个回合。”

曾在特朗普第一任期内担任美国高级官员、现就职于Akin Gump律师事务所的Kelly Ann Shaw表示，在人们对美国贸易逆差担忧多年之后，特朗普成功将中国、英国和其他国家带到了谈判桌前，这一点值得称赞。

“无论你是否认同这种策略，至少特朗普在跳出常规思维，”Shaw说，“他们正在以创纪录的速度磋商一些协议，这是前所未有的。”

**等待谈判**

欧盟的外交官仍在等待启动深入谈判。目前也不清楚多快能与中国达成实质性协议。

美国和中国的谈判代表在瑞士举行为期两天的会谈后，罕见地发表了一份联合声明，但没有确定再次会谈的日期和地点。会谈还将包括遏制芬太尼贩运的措施。芬太尼贩运是特朗普对中国商品加征20%关税的原因。

民主党和共和党都批评中国生产过多的钢铁、过多的太阳能电池板和其他产品，然后将其倾销到西方市场，但尽管一再恳求，这些政策仍未改变。

Peisch表示，长期以来，中国一直拒绝改变其经济模式，不愿让更多美国公司参与订单竞争。“你挑战的是中国关于其经济政策及其在世界运作方式的整个理论，”她说。

Peisch补充道，即使最终达成协议，北京承诺改革其知识产权法或降低美国公司的准入门槛，评估其合规性也将极其困难。

曾在特朗普和拜登政府任职的贸易律师、现任King & Spalding律师事务所合伙人的Ryan Majerus表示，“这是一个积极的进展，但谈判接下来如何进行，关键在于细节。我们与中国在贸易方面存在许多长期担忧，政府希望看到有意义的承诺。”

美国国际战略研究中心(CSIS)非常驻研究员、曾担任奥巴马政府的美国贸易代表办公室代理负责人的Miriam Sapiro表示，需要长期解决方案来解决中美之间的深层贸易分歧，但在短短的 90 天时间内解决非关税壁垒几乎“不可能”。

“我们真正需要的是更有连贯性。美国企业需要能够规划，而不是仓促地改变供应链，因为这可能很难快速做到。美国家庭对这些关税以及其他关税将对他们钱包造成的影响感到非常担忧，”她说。(完)