特朗普2.0第二个100天展望：减税法案——贫富更分化、美债没人接？

TradingKey - 在美国总统特朗普重返白宫的100天里，政府削减开支、高额关税和对抗美联储等成为施政热点。展望特朗普2.0政府的第二个100天，特朗普减税法案将成为工作重点，其中可能还涉及债务上限、医疗福利削减等。

据MarketWatch报道，在接下来的三个月里，美国政府的注意力将会转向国会山对特朗普和共和党减税法案的通过与否。

减税政策被视为特朗普第一任期共和党最大的胜利，在2024年美国大选中，承诺永久实施减税政策是他的核心倡议之一。在已实施的减税政策基础上，特朗普计划新增优惠措施，如扩大州与地方税抵扣、取消小费工资的征税等。

但对特朗普而言，推动这一减税措施并不容易，因为美国当前面临着巨大的财政压力，债务规模庞大以及债务上限问题也十分棘手。

对特朗普而言，在增加收入方面的提高关税，以及在削减开支方面的联邦政府大裁员和计划削减医疗福利都遭到了美国国内外的强烈反对。

到目前为止，美国参议院和众议院都通过了单独的预算决议，晚些时候两者需要进行协调，税收法案才能在国会两院通过，并最终由特朗普签署成为法律。

四月上旬，美国参议院通过预算决议，将延长特朗普2017年的减税政策，未来十年至少减税1.5万亿美元、削减40亿美元的开支，债务上限提高5万亿美元。数日后，美国众议院通过了含减税5.3万亿美元、削减至少1.5万亿美元的政府开支的预算蓝图，债务上限也同样提高5万亿美元。

减税+关税：富人更富、中产更穷

在国会两院的预算决议后，尽管共和党解锁了避免民主党阻挠、只需共和党简单多数投票便可通过的「预算协调」机制，但这一法案面临着社会各界指责的压力。

有研究指出，在未来的最终确定版本中，共和党可能会在未来10年内削减4000亿美元的医疗补助。此外，特朗普的减税计划可能更有利于富人，对较低收入群体带来进一步打击。

预算与政策优先中心（CBPP）研究指出，延长2017年减税政策、实施众议院设想的医疗补助削减以及征收创纪录的高关税，将导致收入低于60%的家庭的收入平均减少1870美元，收入处于底层20%的家庭收入减少2270美元，但最富裕的1%家庭将获得潜在的25500美元的净收益。

分析指出，特朗普一系列政策带来的贫富分化加剧是因为减税结构不平衡、富裕家庭不使用医疗补助计划、以及富裕家庭在进口商品上的支出占收入比例低得多等。

CBPP指出，对于大多数美国人而言，关税导致的收入减少比延长减税政策带来的收入增加的幅度更大。

参议院民主党领袖指责称，特朗普背叛了美国人民，共和党人站在了亿万富翁一边，反对中产阶级。

债务上限：美债恐无人接、美债利率更高

分析认为，特朗普的减税法案可能要必须包括提高债务上限的要求。在今年1月触及债务上限后，美国财政部目前采取的非常措施的能力可能会在7至8月达到极限。若债务上限没能在此之前解决，美国将面临债务违约风险。

AEI分析师称，人们不应期待延长2017年减税政策能有多大的刺激效应，因为这些减税措施已经实施，不会为经济注入新的活力。

因此，若债务上限得以提高，鉴于美国债务水平高企、政府在新冠疫情后已将经济需求推升至超过生产能力的极限，美债可能「无人接盘」、美债利率继续走升。