自我监管还是过度监管——OpenAI 的跨洲困境

自 OpenAI 的 ChatGPT 于 2022 年 11 月发布以来，技术专家、媒体和政府都对它落入坏人手中可能会造成什么后果表示担忧。结果，一些国家倾向于过度监管，抑制发展（欧盟），而美国等其他国家则对该行业采取了更加不干涉的态度。

截至 2024 年 12 月，多个国家已以违反数据隐私政策和法规为由，对 OpenAI 等人工智能初创公司进行合法围攻。

最近，包括《多伦多星报》、《Metroland Media》、《Postmedia》、《环球邮报》、《加拿大报》和 CBC 在内的加拿大媒体公司加入了一项诉讼，据报道，这在该国尚属首例。他们都起诉 OpenAI，称其无视旨在防止未经授权复制内容的付费墙或版权免责声明等保障措施。

“新闻业符合公共利益。 OpenAI 利用其他公司的新闻来获取自己的商业利益则不然。这是非法的，”媒体组织在一份联合声明中声称。

该组织包括加拿大顶级报纸的出版商，要求对 OpenAI 据称用于非法训练 ChatGPT 的每篇文章赔偿 20,000 加元（14,300 美元，11,000 英镑）。赔偿总额可能达数十亿美元。

这些新闻机构还希望颁布一项命令，迫使该公司分享使用其文章所获得的利润，并颁布禁令，禁止 OpenAI 未来使用这些文章。

与此同时，OpenAI 表示，其模型“根据公开数据进行训练”，并且该软件“基于合理使用和相关国际版权原则，对创作者来说是公平的，并支持创新。”

该公司表示：“我们与新闻出版商密切合作，包括在 ChatGPT 搜索中显示、归属和链接到他们的内容，并为他们提供简单的方法来选择退出（如果他们愿意）。”

《纽约时报》和其他出版商去年在美国对 OpenAI 和微软提起了类似的诉讼。

OpenAI面临全球不同的监管标准

中国是最早建立生成式人工智能技术监管框架的国家之一，于2023年7月10日发布了生成式人工智能管理办法的最终版本。

中国七个中央政府部门联合通过了《生成式人工智能办法》，并于2023年8月15日生效。与2023年4月向社会公开征求意见的《生成式人工智能办法》初稿相比，新的《生成式人工智能办法》鼓励生成式人工智能的开发和投资。生成式人工智能技术和服务。

然而，由于审查法和对错误信息的担忧，OpenAI 的 ChatGPT 和类似服务被禁止。这促使中国开发者争相寻找国内人工智能替代方案，其中许多人在他们的产品中使用了 OpenAI 的 API。

政府也支持这些符合其法规的替代方案。

另一方面，俄罗斯在人工智能方面则采取了更为保留的立场。该国现在制定了限制措施，以应对美国通过人工智能施加影响力的风险。它还引用了网络安全问题。

在美国大选前的几个月里，有几份报道声称俄罗斯正在利用人工智能来影响观点，尽管许多人将其视为宣传。

在朝鲜，政府对待人工智能持怀疑态度并非常谨慎，就像它对待许多外部创新一样。政府已禁止 ChatGPT 和类似技术，以保持对信息的严格控制并防止潜在的滥用。

欧盟在人工智能竞赛中落后

许多专家指责欧洲通过《欧盟人工智能法案》扼杀人工智能创新。 《欧盟人工智能法案》是为了协调整个欧盟人工智能系统的法律框架而制定的法规。

根据该法案，人工智能应用分为三个风险级别：不可接受的风险（禁止）、高风险（受到严格要求）和低风险（基本上不受监管）。该法案禁止人工智能的操纵或欺骗行为，但某些执法用途有例外。

违反该法案可能会导致高达 3500 万欧元的罚款，即全球营业额的 7%。随着意大利数据隐私监管机构与 OpenAI 因访问其媒体公司的内容发生冲突，欧洲对人工智能的谨慎态度得到了充分体现。

此次合作的核心目的是使用 GEDI 新闻组合中的意大利语内容来训练和改进 OpenAI 的产品，这是根据意大利语内容训练 ChatGPT 模型的一步。

GEDI 回应称：“该项目尚未启动，因此目前尚未向 OpenAI 提供任何编辑内容，直到正在进行的审查完成后才会提供。”

这场冲突发生近一年前，另一个意大利机构 Garante（欧盟最积极主动地评估人工智能平台是否符合欧盟数据隐私制度的机构之一）禁止了 ChatGPT。

它声称违反了欧盟 (EU) 隐私规则，但在 OpenAI 解决了用户有权拒绝同意使用个人数据来训练算法等问题后，该服务被重新激活。

OpenAI 在一份电子邮件声明中表示，它相信其做法符合欧盟的隐私法。 “我们积极努力减少训练 ChatGPT 等系统时的个人数据，”它表示，并补充说“计划继续与 Garante 进行建设性合作。”

欧洲在人工智能竞赛中落后，而美国等国家则继续向前迈进。目前，包括OpenAI母公司微软在内的美国公司在市值最大的人工智能公司中占据主导地位。该国谨慎的应对措施无疑为其人工智能业务带来了回报，至少在短期内如此。

最近，获得格莱美奖的美国说唱歌手坎耶·维斯特 (Kanye West) 成为最新一位拥抱这项技术的人，他首次推出了一段使用生成式 AI 为他的单曲《BOMB》制作的音乐视频。

尽管许多地方将人工智能使用的道德问题作为严格限制的理由，但似乎也是出于政治紧张局势和保护国家利益的努力。如果没有任何改变，当欧洲最终抓住人工智能的热潮时，世界可能已经遥遥领先。

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