《热点透视》中国最好谨慎使用稀土筹码，把握好分寸

路透香港6月10日 - 在扑克牌游戏中，过于激进很容易毁掉胜机。本周在伦敦与美国官员的贸易会谈中，中国谈判代表也面临着类似的诱惑。美国官员暗示，华盛顿将放宽对中华人民共和国的芯片出口管制，以换取北京加快稀土出口。这是习近平政府精明地利用自己在这些关键矿产领域的主导地位的结果，下一个挑战是保持克制。

得益于数十年来国家主导的投资，中国扼住了稀土供应链的咽喉。稀土是一类对消费电子产品、电动汽车电池、导弹制导系统等至关重要的金属元素。根据咨询公司 AlixPartners 的数据，全球 70% 的稀土开采、85% 的稀土提炼能力以及约 90% 的稀土金属合金和磁铁生产均由中国控制。汽车行业尤其容易受到影响：稀土被用于数十种零部件，包括侧视镜、立体声扬声器、挡风玻璃雨刷器甚至玻璃抛光剂。

图：中国稀土产量是世界其它地区合计产量的两倍

难怪欧洲、日本和印度的汽车企业高管和政府官员纷纷发出警告。今年 4 月，作为对美国关税的回应，中国政府对七种稀土实施了出口限制。这导致中国监管机构在处理积压的申请时出现延误，不过华盛顿指责他们拖拖拉拉。据路透报道，日本铃木汽车 7269.T 、美国福特汽车 F.N和一些欧洲供应商因此受到影响。nL6S3S9001nL6S3S60YL

这些企业心里发慌是有道理的。2010 年，在一场外交纠纷之后，中国实际上暂时停止了向日本出口稀土。在采取最近的限制措施之前，中国自 2023 年起已经限制了至少 16 种其他矿物和相关产品的海外销售。

然而，过度限制出口也不符合中国的利益。当然，要想开发替代资源，其他国家政府需要花费数年时间和投入巨额资金。但习近平不会不知道，正是美国的芯片管制和技术制裁加速了中国半导体产业的发展。这是人工智能(AI)芯片制造商Nvidia NVDA.O首席执行官黄仁勳上个月对华盛顿的批评。同样的情况也可能发生在全球稀土供应链上。

作为世界上最大的稀土进口国，日本已证明是可以取得进展的：该国对中国稀土的依赖程度已从2010年的90%降至60%，这部分归功于国际合作和对海外矿场的投资。包括 Proterial Metals（前身为日立金属）和东芝在内的日本公司正在竞相开发不含稀土的磁铁。

中国官员一直没有实施全面禁令，那样做将给企业带来更大的干扰。迄今为止，中国在这一领域的大多数出口禁令都针对军民两用产品。这也许是因为，若加大限制力度，对中国的长期野心来说也会弄巧成拙。(完)