《分析》中国祭出稀土武器，贸易战场形势随之改变

路透北京6月6日 - 15年多来，中国一直发出信号，希望将全球供应链的某些领域武器化，这一战略是以美国长期以来的出口管制为蓝本。在北京方面看来，美国的出口管制旨在阻碍中国的崛起。

最近几周，有关企业想尽早获得稀土出口许可证的努力表明，中国为贸易战设计了一种更好、更有针对性的武器。

行业高管和分析师表示，虽然中国有迹象表明会批准更多稀土出口，但它不会取消新的许可证制度。

以美国的出口许可证制度为蓝本，中国政府的出口许可证制度使其能够前所未有地深入了解从电动汽车发动机到制导导弹飞行控制系统等领域的供应商瓶颈。

"中国最初从美国的全面制裁制度中获得了这些出口管制方法的灵感，"国观智库的学者朱俊玮说。"从那时起，中国就一直在努力建立自己的出口管制体系，以作为最后的手段"。

特朗普在周四与习近平通电话后表示，两国领导人一直在 "理顺一些问题，主要涉及稀土磁铁和其他一些事情"。

他没有透露中国是否承诺加快发放稀土磁铁出口许可证，此前华盛顿限制向中国出口芯片设计软件和喷气发动机，以回应中国被认为在许可证发放方面的拖延做法。

稀土磁铁是电动汽车电机的关键部件，中国几乎垄断了稀土磁铁的出口。今年 4 月，中国在与美国的贸易战中将一些最复杂的稀土磁铁列入出口管制清单，迫使所有出口商向中国政府申请许可证。

中国商务部没有立即回复路透通过传真提出的问题。

"中国政府有一定程度的合理推诿--没人能证明中国是故意这么做的，”专注于中国的美国智库荣鼎谘询(Rhodium Group)高级顾问Noah Barkin说。"但审批速度是一个相当明确的信号，表明中国正在发出信息，施加压力，阻止与美国的贸易谈判导致更多的技术控制。"

中国开采全球约 70% 的稀土，但在提炼和加工方面几乎处于垄断地位。

欧洲和美国的行业高管警告说，即使出口审批速度如特朗普所建议的那样加快，新系统也会让中国政府前所未有地了解供应链中的公司是如何部署其加工的稀土的。

由于供应链运作的复杂性，其他国家政府无法获得那些信息。

例如，一位曾代表日本供应商向中国政府游说的人士说，据信有数百家日本供应商需要中国在未来几周内批准稀土磁铁的出口许可证，以避免生产中断。

“中国手里的手术刀越来越锋利了，”一家寻求建立替代供应链的公司的一位不愿透露姓名的美国高管说。"这不是一种监督磁铁出口的方式，而是一种获得对美国的影响力和优势的方式"。

在特朗普与习近平通话之后，分析人士在追踪中国的审批速度方面面临艰巨任务。

专注于中国问题的政策咨询公司Trivium的关键矿产分析师Cory Combs说："我们几乎不可能知道非军事最终用户的申请有多大比例获批，因为这些数据并不公开，有关企业也不愿公开确认。”（完）