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(FACTBOX)-한국에서 열리는 트럼프-시진핑 회담 주요 쟁점

ReutersOct 27, 2025 5:35 AM

- 세계 최대 경제대국인 미국과 중국이 무역전쟁 격화를 피하려 노력하는 가운데 도널드 트럼프 미국 대통령은 30일 한국에서 시진핑 중국 국가주석을 만나 두 번째 임기 중 가장 어려운 도전에 직면하게 된다.

미국과 중국은 서로의 수출품에 대한 관세를 인상하고 주요 광물 및 기술과 관련된 무역을 중단하겠다고 위협했다.

양측 모두 지난 1월 트럼프 대통령의 2기 취임 이전에 존재했던 무역 조건을 회복할 돌파구가 마련될 것으로 기대하지 않는다. 내년 초로 예상되는 트럼프 대통령의 중국 방문을 앞두고 회담을 준비하는 양측은 이견 관리와 소폭의 개선에 초점을 맞췄다.

◆ 희토류

중국은 5가지 새로운 원소를 포함하여 희토류 수출 규제를 대폭 확대하고, 반도체 사용자에 대한 조사를 강화하고, 중국산 원료를 사용하는 외국 생산업체의 규정 준수를 요구하는 규정을 추가했다.

중국은 스마트폰에서 전투기에 이르기까지 다양한 현대 기술에 사용되는 전 세계 가공 희토류와 희토류 자석의 90% 이상을 생산하기 때문에 중국의 초기 희토류 수출 규제로 인해 중국 공급에 의존하는 글로벌 생산업체들이 휘청거린다.

미국은 중국이 이러한 제한을 폐지할 것을 요구해 왔으며, 스콧 베센트 재무장관은 말레이시아에서 열린 주말 회담 후 중국이 확대된 라이선스 제도를 1년 연기하고 재검토할 것이라고 말했다. 중국은 구체적인 조치에 대해서는 언급하지 않았다.

◆ 펜타닐

트럼프는 중국이 펜타닐 생산에 사용되는 전구체 화학물질의 흐름을 억제하지 못했다는 이유로 중국산 수입품에 20% 관세를 부과했으며, 이로 인해 약 45만 명의 미국인이 과다 복용으로 사망했다.

이러한 관세는 후속 회담에서 양측이 취약한 무역 휴전에 도달했음에도 불구하고 여전히 유효하다.

중국은 자국의 마약 통제 기록을 옹호하고 미국이 펜타닐을 사용하여 중국을 "협박"한다고 비난했다. 양측은 수개월 동안 이 문제를 놓고 교착 상태에 빠졌고 쿠알라룸푸르 회담에서 펜타닐 문제가 제기됐다.

◆ 해운

미국은 중국 기업이 건조, 소유 또는 운영하는 선박에 항만 수수료를 부과했는데, 트럼프 대통령은 미국 조선업의 부흥을 지원하기 위한 조치이며 내년에 상위 10개 선사에 32억 달러의 비용이 발생할 것으로 예상했다.

이에 대해 중국은 미국 소유, 운영, 건조 또는 미국 국적 선박에 대한 항만 수수료를 도입하고 한국 조선업체의 미국 관련 자회사 5곳을 제재했다. 양측의 조치는 이미 물동량 흐름에 차질을 빚고 운임 상승을 부추긴다 .

◆ 농업

베센트는 지난 일요일 NBC에 중국이 무역 전쟁으로 인해 올해 미국산 대두 수입을 사실상 보이콧한 이후, 제안된 무역 협상 틀에 따라 미국산 대두를 "상당히" 구매할 것이라고 말했다.

그 결과 미국 대두 농부들은 최대 수출 시장에서 단절되어 현재 트럼프 행정부의 구제 금융을 기다리고 있다. 분석가들은 농촌 지지 기반이 손상되면 2026년 중간 선거에서 트럼프의 입지가 위협받을 수 있기 때문에 중국이 이 문제를 잘 알고 있다고 말한다.

중국은 2023년과 2024년에 미국산 대두의 절반 이상을 구매했다. 미국의 대중국 수출은 2022년 179억 2천만 달러로 정점을 찍었다.

◆ 틱톡

베센트는 일요일 양측이 "틱톡에 대한 최종 합의에 도달했다"며 "모든 세부 사항이 정리됐다"고 말했다. 앞서 미국과 중국은 지난달 마드리드에서 열린 무역 협상의 유일한 주요 성과인 중국 소유 앱의 지분 대부분을 미국 투자자에게 매각하는 '기본 합의'에 도달했다고 발표했다. 그러나 이 거래는 이행되지 않았다.

베센트는 이번에 두 정상이 만나면 협상을 "완료"할 것으로 예상되지만 최근 원래 프레임워크가 변경되었는지 여부는 알려지지 않았다고 말했다.

◆ 관세

양측은 현재 중국산 수입품에 대해 30%로 제한되어 있는 미국의 대중 상호 관세 유예 기간을 11월10일 만료에서 추가 연장하는 방안을 논의했다.

트럼프 대통령은 중국의 희토류 수출 규제 확대에 대한 보복으로 11월 1일부터 중국산 제품에 100% 관세를 추가로 부과하겠다고 위협했지만, 베센트는 이번 주말 회담 이후 "사실상 테이블에서 제외됐다"고 말했다.

◆ 미국이 준비 중인 조치

미국은 소프트웨어 기반 수출과 반도체, 제약 및 기타 주요 산업에 대한 광범위한 부문별 관세를 포함하여 중국을 겨냥한 새로운 조치를 개발하고 있다.

미국은 금요일 중국이 2020년 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 체결한 "1단계" 미중 무역 합의를 준수하지 않은 "명백한 실패"에 대한 새로운 관세 조사를 시작했다.

원문기사 nL4N3W806L

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