분석-정책 싸움이 가열됨에 따라 미국 대형 은행들이 워싱턴 로비 활동을 강화한다

Douglas Gillison

워싱턴, 2월05일 (로이터) - 로이터의 공개 데이터와 업계 로비스트 분석에 따르면, 미국 대형 은행의 로비 지출은 도널드 트럼프 행정부 하에서 워싱턴의 주요 정책 흐름을 탐색하려는 노력을 강화하면서 작년에 12% 증가하여 10년 만에 가장 많이 증가했다.

4명의 다른 업계 소식통에 따르면 암호화폐 로비의 힘과 정책적 이득은 많은 은행들에게 불안과 좌절의 원인이 되었으며, 그중 2명은 업계 일부가 더 공격적인 입장을 취하기를 원한다고 말했다.

자산 규모가 500억 달러 이상인 은행 중 38개 은행이 작년에 로비를 신고했다. 로이터 통신이 정치 자금을 추적하는 초당파적 단체인 OpenSecrets가 제공한 데이터를 분석한 결과에 따르면, 이들 대출 기관은 상위 7개 무역 그룹과 함께 백악관, 연방 기관 및 의원들을 대상으로 8,680만 달러를 로비하는 데 지출한 것으로 나타났다.

2025년의 12% 증가는 2008년 금융 붕괴 이후 은행 업계가 수많은 새로운 규칙을 만들기 위해 분주했던 2011년 이후 가장 큰 폭으로 증가한 수치다.

트럼프의 은행 규제 당국은 이러한 자본 규칙의 전면적인 개편과 잠재적으로 혁신적인 핀테크 및 암호화폐 정책 변경을 위해 노력하고 있으며, 의회는 (link) 획기적인 디지털 자산 법안을 고려 중이며, 이 모든 것이 업계에 큰 이익과 잠재적 손실을 약속하고 있다 (link).

레이몬드 제임스의 정책 분석가인 에드 밀스는 "우리는 지금 매우 활발한 환경에 있기 때문에 테이블에 충분히 참여하고 싶을 것이다."라고 말했다. "DC가 하는 일의 대부분이 은행에 긍정적이라는 견해가 있지만, 여전히 그 의제를 형성하고 싶을 것이다."

트럼프 자신도 와일드카드라는 것을 증명했다. 작년에 그는 은행의 정치화된 디뱅킹을 비난했고(link), 최근에는 올해 의회 선거를 앞두고 생활비 문제를 해결하기 위한 포퓰리즘 정책(link)을 추진했으며, 신용카드 이자율 상한을 포함하여 일부 은행이 반발(link)하도록 유도했다. 이 공개에 따르면 대형 은행들은 대통령 및 백악관과 밀접한 관계를 맺고 있는 로비스트를 여러 명 고용한 것으로 나타났다.

전 미국은행협회 최고 로비스트이자 현재 금융 고객을 위한 대정부 관계 회사를 운영하는 제임스 발렌타인은 "기습을 당하지 않도록 자신을 보호해야 할 필요성이 그들의 지출이 실제로 어디로 가는지 보여준다."라고 말했다.

민감한 정책 문제를 논의하기 위해 익명을 요구한 워싱턴의 한 로비스트는 특히 경제성 정치의 부상이 은행들에게 충격적이었다고 말했다.

발렌타인은 또한 신용 카드 스와이프 수수료를 제한하는 법안(link)과 소비자 금융 감시 기관의 소동(link)을 은행의 경계 강화와 암호화폐 기업과의 경쟁의 원인으로 꼽았다.

"업계가 다른 금융 업체와의 경쟁으로부터 스스로를 보호하는 것은 매우 중요하며, 암호화폐가 가장 큰 경쟁자다."라고 그는 덧붙였다.

암호화폐 기업들은 2024년 선거에서 업계 친화적인 의원(link)을 선출하기 위해 많은 비용을 지출했으며, 이러한 노력으로 작년에 스테이블코인 법안이 통과되고 암호화폐 기업에 더 명확한 규제를 부여하는 법안이 통과됐다. 두 법안 모두 은행에 위협이 될 수 있다.

오픈시크릿에 따르면 디지털 자산 부문의 로비 지출은 2025년에 66% 증가한 4,060만 달러에 달하지만, 기존 은행 업계의 지출에 비하면 여전히 훨씬 낮은 수준이다.

확실히 은행은 국방, 통신 및 보험과 같은 산업에서 일상적으로 지출하는 워싱턴의 가장 큰 로비스트는 결코 아니다. 오픈시크릿에 따르면 지난해 트럼프의 재임으로 산업 전반에 걸쳐 대정부 관계가 전반적으로 호황을 누리고 있다.

백악관은 정책 형성을 위한 업계의 노력에 대한 질의에 대해 트럼프 행정부가 "과도한 유인물이나 카브아웃"을 만들지 않을 것이라고 말했다

쿠시 데사이 백악관 대변인은 "트럼프 대통령의 의사 결정을 이끄는 유일한 특별한 이익은 미국 국민의 최대 이익"이라고 말했다.

백악관 속삭임

금융 부문 고객을 대변하는 워싱턴의 한 로비스트는 은행들이 정치권과 백악관의 인맥을 활용하기를 열망한다고 말했다.

2025년, 뱅크 오브 아메리카는 트럼프의 대통령직 인수위원회 커뮤니케이션 디렉터였던 브라이언 랜자를 고용했고, 모간 스탠리는 트럼프 기금 모금가인 제프리 밀러를 고용했으며, JP모건은 수지 와일즈 백악관 비서실장이 이전에 근무했던 발라드 파트너스(Ballard Partners)를 계속 유지했다.

발라드의 파트너인 저스틴 세이피는 "백악관이 정권이 바뀔 때마다 모든 분야의 정교한 이해관계자들은 새로운 정책 입안자들과 효과적으로 소통할 수 있도록 옹호 팀을 재정비한다."라고 말했다.

뱅크 오브 아메리카, JP모간, 모간 스탠리는 논평을 거부했다. 랜자와 밀러의 대변인은 응답하지 않았다.

은행 로비 지출은 4분기에 가장 많이 증가했으며, 중위권 대형 은행이 로비 활동의 급증을 주도했던 이전 추세(link)와는 달리 소위 월스트리트 빅8이라고 불리는 대형 은행이 주도한 것으로 나타났다.

스테이트 스트리트STT.N가 4분기에 전년 동기 대비 427%로 가장 큰 증가율을 보였고, 골드만 삭스GS.N가 134%, BNYBK.N가 56%, 모간 스탠리MS.N가 41%로 그 뒤를 이었다.

10월부터 12월까지 상승세가 두드러진 이유는 명확히 밝혀지지 않았지만, 이 기간 동안 규제 당국의 노력이 강화되기 시작했고 획기적인 암호화폐 법안이 추진되기 시작했다.

골드만 대변인은 은행이 워싱턴에서 주최한 중소기업 서밋으로 인해 4분기 로비 비용이 급증했다고 말했다. 스테이트 스트리트는 논평 요청에 응답하지 않았다.