トランプ氏、14日の署名を呼びかけ、だがイランが水を差すか？ホルムズ海峡の航行に隠された変数とは？

トランプ米大統領は現地時間6月13日、SNS上で、米国とイランが「明日、合意に署名する予定である」と発表した。合意が最終決定されれば、ホルムズ海峡は直ちに全国家の航行に対して再開されることになる。

同氏は投稿の中で、イランが核開発の野心を放棄することを約束し、調達や自国開発、あるいはその他のいかなる経路を通じても核兵器を取得しないことをさらに明確にした。状況が安定し次第、米国は適切な時期にイランに入り、堅固な花崗岩の山の深部に隠された核物質を取り出して希釈および廃棄を行う予定である。この作業はイラン国内で完了するか、あるいは米国本土に移送される可能性がある。

トランプ氏は具体的に「このプロセスが迅速、容易かつ円滑に完了することを願っている」と付け加えたが、その後一転して、事態が予想通りに進展しない場合には「我々には依然として究極の選択肢があり、それが二度と使用される必要がないことを願っている」と警告した。

過去3カ月半、ホルムズ海峡は事実上の麻痺状態に陥っていた。世界的なエネルギー輸送の要衝であるこの航路の封鎖は、国際エネルギー価格を直接的に押し上げる要因となった。

今週初め以来、外交的調停と散発的な衝突が交互に繰り返され、迅速な合意を目指すトランプ氏の姿勢も数回にわたり変動した。木曜日にはイランへの軍事攻撃を一時的に発表したが、最終的には中止した。土曜日の同氏の発表は、米国とイスラエルが2月下旬にイランへの攻撃を開始して以来、双方が和平に最も近づいたことを示している。

しかし、イラン外務省のエスマイル・バガイ報道官は13日、敵対行為の停止に焦点を当てた覚書（MOU）が14日に署名されることはないと明言した。もっとも、同氏はその可能性を完全に排除したわけではなく、数日以内に最終合意に至る可能性があると付け加えた。

バガイ氏は「数日以内に署名が行われる可能性は排除できない。しかし、相手方の躊躇を考慮すると、このプロセスに関するいかなるコメントについても慎重を期す必要がある」と説明した。

イラン国家安全保障会議のナボヤン副議長は、文書の詳細をさらに明らかにし、覚書を精査した結果、現在の案は「以前のものよりも改善されている」と述べた。14箇条からなるこの文書は枠組み合意であり、署名と同時に軍事作戦の終了が発表される予定だ。

米国とイランによる覚書（MOU）の署名へのカウントダウンが始まるなか、この14項目の枠組みに関する情報が相次いで公開されている。ワシントン、テヘラン、そしてイスラマバードからの声明は、いくつかの主要課題において明確な意見の相違を露呈しており、3カ月半にわたる中東紛争がいかにしてようやく「一時停止ボタン」が押されることになるのか、その一端を垣間見せている。

ホルムズ海峡の通航メカニズムは、交渉のテーブルにおける最初の大きな障害となっている。双方の声明から判断すると、大まかな方向性は明確だ。すなわち、MOU署名後にイランが海峡を再開し、米国が同時に海上封鎖を解除するというものである。しかし、「再開するかどうか」よりも「どのように再開するか」という点の方が、はるかに複雑である。

報道によると、MOUはイランに対して海峡の無償開放を求めているとされるが、イランのアラグチ外相は12日、ホルムズ海峡の主権はイランとオマーンに帰属すると明言した。同外相は、両国が長年にわたり海上警備とサービスを提供してきたことを指摘し、今後の管理メカニズムは紛争前のモデルに戻るのではなく調整される予定であり、海運サービスに対して相応の料金が課されることになると述べた。

高濃縮ウラニウムの処理は、MOUにおいて技術的に最も機微な問題であり、その後の60日間にわたる交渉が円滑に進むかどうかを決定づける主要な変数となっている。

トランプ氏はソーシャルメディア上で、米国がイランの濃縮ウラニウムを希釈・廃棄すると発表した。処理はイラン国内で行われるか、あるいは米国本土に持ち帰られる可能性がある。同氏は軍事的な機微を和らげるため、あえて「核の塵（nuclear dust）」という言葉を用いた。

しかし、アラグチ外相の反応も同様に明確であった。イラン側は、既存の高濃縮ウラニウムの備蓄を処理する必要がある場合、許容できる唯一の方法はイラン国内での「希釈」であり、核物質の国外移送は決して認められないと主張している。

この姿勢の背景には、主権と尊厳に対するイランの譲れない要求がある。濃縮ウラニウムを国外へ搬出することは、核物質を適切に管理する能力が欠如していると認めるに等しく、これはイランの国内政治において到底受け入れがたいことである。

アナリストらは概して、米国とイランがMOUを締結できれば、地域の安定に向けた第一歩になるとみている。しかし、その後の60日間にわたる交渉は依然として不確定要素が多く、最終合意に至るかどうかを予測するのは依然として困難である。

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