トランプ氏、住宅ローン詐欺を理由にFRBのクック理事の解任手続きを再開：中央銀行の独立性を巡る対立が再び激化

TradingKey - 報道によると、関係者はトランプ政権がリサ・クック理事に対する解任手続きを正式に開始し、連邦準備制度理事会（FRB）に対する人事圧力をさらに一段と強めたと述べた。ホワイトハウスは、立証されていない住宅ローン詐欺の疑いを挙げ、クック理事に対し、3週間以内に疑惑に回答することを求める釈明要求通知を送付した。

これは、昨年最初の解任の試みが裁判所に却下された後、トランプ氏による2回目の試みであり、中央銀行の独立性をめぐる法的な主導権争いを再燃させることは確実である。

報道によると、この出来事の引き金となったのは、6月の最高裁判所による5対4の判決であった。一方において、この判決は連邦準備制度理事会（FRB）の制度的独立性の核心的な最低ラインを守った。すなわち、大統領は理事を意のままに解任することはできず、『告発の通知と弁明の機会』を含む適正手続きに従わなければならないこと、また、解任は法定の正当な理由に基づくものでなければならず、最終決定は司法審査の対象となることを明確にし、大統領の理由なき解任権を根本的に否定した。

しかしその一方で、最高裁判所は疑惑自体の真偽について実質的な判断を下さず、単に手続き上の理由で訴訟を差し戻したにすぎず、事実上、トランプ氏に必要な手続きに従って解任を進める余地を残す形となった。

注目に値するのは、クック氏に対する疑惑が当初から極めて強い政治的色彩を帯びていたことである。

告発者であるビル・プルテ氏はトランプ氏の主要な同盟者であり、その任期中、大統領の政治的ライバルに対して繰り返し刑事告訴を行ってきた。情報機関を率いた短い任期中における同氏の政治的な採用活動は、以前にも超党派からの厳しい追及を招いていた。

現在に至るまで、クック氏は疑惑をめぐって刑事訴追を受けたことは一度もなく、一貫してすべての不正行為を否定している。クック氏の見解では、今回の解任の動きの本質は政治的報復であり、利下げを求める政治的圧力に屈することを拒否し、独立して金融政策を策定することにこだわり続けたことに起因している。

法的な観点から見ると、トランプ氏が今回彼女の解任に成功する難易度は依然として極めて高い。昨年、地方裁判所と連邦控訴裁判所の双方が解任決定を退けており、その核心的な論理は、FRBの制度設計が本来的に行政から独立していること、および理事の職務遂行が大統領の意向に左右されるものではないということである。今後、裁判所は実質的な審理段階に入り、いわゆる『住宅ローン詐欺』の疑惑が真実であるか、またそれが解任の『正当な理由』に該当するかどうかを直接審査することになる。