【首席視野】汪毅：春風化雨，基調延續——2025年12月中央政治局會議學習體會

會議對今年的總結定位：“中國式現代化進程中具有重要意義的一年”。會議指出今年我國總體經濟運行平穩、穩中有進，新質生產力穩步發展，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力，社會大局保持穩定。

過去五年間，中國在經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力領域實現全面提升，“十四五”規劃即將圓滿收官，併爲第二個百年奮鬥目標新徵程奠定堅實基礎，標誌着中國式現代化進入從“十四五”向“十五五”規劃銜接、邁向基本實現社會主義現代化的新階段。

2026年政策基調依然是“穩中求進”，強調政策協同性，相比去年12月政治局會議新增“縱深推進全國統一大市場建設”。本次會議提出明年經濟工作的總基調仍然是穩中求進，要求更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，宏觀政策力度仍然是“更加積極有爲”，增強政策前瞻性針對性協同性，在發展新質生產力方面提出了“因地制宜”的要求。

明年的核心要求和工作重心：穩中求進、提質增效。本次會議強調“發揮存量政策和增量政策集成效應”“加大逆週期和跨週期調節力度”，更注重政策系統性整合與長期效果，弱化“超常規”表述，可能反映外部衝擊階段性緩解後，政策轉向常態化治理。同時會議提出“堅持內需主導，建設強大國內市場”，並配套“優化供給、做優增量、盤活存量”。 

2024年與2025年中央政治局會議對經濟工作的部署呈現出從“收官過渡”轉向“開局攻堅”：

2024年聚焦高質量完成“十四五”規劃目標任務，強調全面深化改革、擴大高水平對外開放，通過“穩住樓市股市”等措施穩定市場預期，並強調“科技創新引領新質生產力”“標誌性改革舉措落地”等制度性改革；

2025年瞄準“十五五”良好開局，提出“因地制宜發展新質生產力”“縱深推進全國統一大市場建設”等更具前瞻性的改革措施，並強化政策協同性，新增“國際經貿鬥爭”統籌，凸顯地緣政治博弈下的戰略性佈局。同時，2025年中央政治局會議細化“穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”等民生目標，標誌着中國經濟政策進入以創新驅動、風險化解和動能轉換爲核心的“十五五”開局，標誌着中國經濟治理從“量變積累”邁向“質變突破”的新階段。

風險提示：海外需求下滑、全球經濟增長不及預期、美國關稅政策不確定性加劇、美聯儲降息節奏緩慢