《熱點解析》特朗普的“和平委員會”是什麼機構？已有哪些國家加入？

路透1月21日 - 美國總統特朗普邀請全球數十位領導人加入其“和平委員會”倡議，旨在解決全球衝突，但外交人士表示，此舉可能損害到聯合國的工作。

美國的一些傳統盟友對此反應謹慎，個別國家甚至拒絕了特朗普的邀請；也有不少國家已表示接受，甚至包括長期與華盛頓關係緊張的白俄羅斯。

什麼是特朗普的和平委員會？

去年9月，特朗普在宣布結束加沙戰爭的計劃時首次提出設立“和平委員會”。他後來明確表示，和平委員會的職權範圍將不僅限於加沙，還要解決世界範圍內的其他衝突。

根據路透看到的一份章程草案，美國總統將擔任該委員會的首任主席，委員會的職責是推動全球和平，並致力於解決各類衝突。

章程稱，成員國資格期限為三年，每個國家如支付10億美元用於資助委員會運作，就可以獲得永久成員資格。

白宮已點名美國國務卿魯比奧、特朗普特使威特科夫、英國前首相布萊爾以及特朗普的女婿庫什納為該倡議創始執行委員會成員。

目前有哪些國家接受了特朗普的邀請？

威特科夫周三表示，迄今已有多達25個國家接受了加入和平委員會的邀請。

這些國家包括以色列、阿聯酋、巴林和埃及等美國在中東的盟友。北約成員國土耳其和匈牙利也同意加入，這兩個國家的民族主義領導人與特朗普私交良好。

其他已同意參加的國家包括亞美尼亞和阿塞拜疆。兩國去年8月在白宮與特朗普會面後，由美國斡旋達成了和平協議。

更有爭議的是，白俄羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)也接受了特朗普的邀請。他因本國糟糕的人權記錄以及在俄烏戰爭中支持俄羅斯而長期被西方冷落，但目前華盛頓與明斯克關係出現了全面緩和。

俄羅斯方面尚未表態是否加入該委員會。莫斯科與華盛頓的關係此前一直緊張，但隨著特朗普向俄羅斯總統普京示好，並指責基輔阻撓結束烏克蘭戰爭的努力，兩國關係明顯改善。

中國也尚未表態。中美關係長期緊張，但雙方最近達成了一項微妙的貿易休戰協議。

俄羅斯和中國曆來是聯合國的堅定支持者，且均為聯合國安理會常任理事國，擁有否決權，因此可能會對任何被認為削弱聯合國作用的倡議持謹慎態度。

特朗普過去多次批評聯合國效率低下。本周，他淡化外界對其“和平委員會”可能取代聯合國的擔憂，表示：“我認為應該讓聯合國繼續存在，因為它的潛力非常巨大。”

哪些國家拒絕加入或尚未做出承諾？

美國和歐洲的關係因格陵蘭、關稅等問題日益緊張，在這樣的背景下，美國一些親密盟友對於“和平委員會”的倡議反應謹慎。這些國家常常因特朗普咄咄逼人、單邊主義的“美國優先”外交方式而感到不悅。

挪威和瑞典已拒絕了邀請。意大利經濟與財政部長焦爾杰蒂（Giancarlo Giorgetti）表示，加入該委員會似乎存在問題。意大利《晚郵報》報導稱，加入一個由單一國家領導人主導的組織，將違反意大利憲法。

法國總統馬克龍身邊的一位消息人士稱，法國也打算拒絕邀請。特朗普隨即威脅，若巴黎不加入，將對法國葡萄酒和香檳徵收200%的關稅。

加拿大表示“原則上”同意加入，但具體細節仍在商討中。英國、德國和日本等其他美國重要盟友還沒有明確的公開立場，不過德國政府發言人表示，總理默茨將不會出席在達沃斯世界經濟論壇期間舉行的委員會簽署儀式。

烏克蘭方面稱，其外交人員正在研究這份邀請，但總統澤連斯基表示，在經過四年的戰爭，他很難想象與俄羅斯同處一個委員會。

委員會將擁有什麼樣的權力？

目前還不清楚和平委員會將擁有哪些法律授權或行政工具，也不清楚其將如何與聯合國和其他國際組織合作。

委員會章程稱，主席特朗普將擁有廣泛的行政權力，包括在一定限制條件下否定決議及驅逐成員國的權力。

根據章程，和平委員會將“依據國際法履行和平建設職能”。

白宮還宣布成立一個“加沙執行委員會”，以支持加沙的巴勒斯坦過渡當局。和平委員會的創始執委會與加沙執委會的成員有重疊，兩者在實際運作中的分工與協作方式尚不明確。(完)