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《焦點》特朗普2.0迎來百日:倡導"美國優先"的總統正在顛覆世界秩序

路透社2025年4月28日 03:16
  • 美國政策轉變之際,各國考慮加強國防、密切對華關係
  • 專家警告美國與傳統盟友的關係將長期受損
  • 白宮稱特朗普正迅速採取行動實現和平與繁榮

- 他發動了一場史無前例的全球關稅戰,並大肆削減美國對外援助。他貶低北約盟友,對俄羅斯關於入侵烏克蘭的一番說辭卻欣然接受。他還聲稱要吞並格陵蘭島,奪回巴拿馬運河,並讓加拿大成為美國的第51個州。

在重返白宮後高潮迭起的100天里,特朗普以屢屢出人意料的行動,在一些方面顛覆了基於規則的世界秩序,這一秩序當年可是在美國幫助下從二戰廢墟中建立起來的。"現在的特朗普要比八年前激進得多,"保守派人士Elliott Abrams說。

特朗普第二任期內的"美國優先"原則,讓美國疏遠了朋友,也壯大了對手,使人懷疑他究竟準備走多遠。他的行動及其產生的不確定性,讓一些國家政府深感不安,當下所採取的應對方式可能在未來造成覆水難收的局面,即便美國在2028年選出一位更傳統的總統。

路透採訪了華盛頓以及其他國家政府的10多位現任或前任政府官員、外國外交官和獨立分析人士,許多人在評價特朗普的行為時認為,雖然已經造成的傷害中有些可能是長期性的,但如果特朗普軟化態度,局面並非不可收拾。他已經在一些問題上有所收斂,包括關稅的徵收時間和稅率。

但他們認為特朗普徹底轉變的可能性很小,相反,鑒於其決策的反復無常,預計許多國家會在對美關係上做出持久改變。

白宮不接受特朗普損害了美國信譽的說法,"特朗普總統正在迅速採取行動應對挑戰,包括讓烏克蘭和俄羅斯坐到談判桌前結束戰爭,阻止芬太尼的流入,追究中國責任以保護美國工人,極限施壓讓伊朗接受談判,"白宮國家安全委員會發言人Brian Hughes在聲明中說。

路透/益普索3月13日公布的民調顯示,超過半數的美國人(包括四分之一的共和黨人)認為,特朗普與俄羅斯 "關係過於密切",美國公眾對他提出的擴張主義計劃也沒有什麼興趣。

自特朗普上任以來,世界秩序搖搖欲墜。他蔑視多邊組織,經常以一個房地產開發商的交易視角來看待全球事務。他指責貿易夥伴數十年來一直"敲詐"美國,並啟動全面關稅政策,這把金融市場攪得天翻地覆,削弱了美元,引發全球經濟產出放緩和衰退風險增加的預警。

同時,他幾乎完全逆轉了美國對長達三年之久的俄烏戰爭的政策,並在2月底與烏克蘭總統澤連斯基在橢圓形辦公室大吵一架。他向莫斯科示好,卻指責歐洲和北約從美國身上撈取好處。

讓華盛頓的全球形象遭受進一步打擊的是,特朗普使用了現代史上總統一直避免使用的擴張主義言論,以其虛張聲勢的風格,堅稱美國將"得到"格陵蘭。他還威脅要奪取 1999 年移交給巴拿馬的巴拿馬運河,並建議華盛頓接管飽受戰爭蹂躪的加沙,將這塊巴勒斯坦飛地改造成一個里維埃拉式的度假勝地。

一些專家認為他可能是採取極端甚至過激的立場作為討價還價的伎倆。不過,有些國家卻拿他的話當了真。

"當你們要求接管丹麥王國的部分領土時,當我們受到來自最親密盟友的壓力和威脅時,這個讓我們仰慕多年的國家還能讓我們相信什麼呢?"丹麥首相弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)4月初在格陵蘭的一次新聞發布會上說。"這關係到我們幾代人在大西洋兩岸共同建立的世界秩序。"

**各國紛紛開始應對特朗普2.0**

其他國家政府也開始重新調整。被特朗普無端指責成立就是為了"搞垮"美國的歐盟,已經做好了準備,一旦談判失敗,就將實施一系列報復性關稅。

德法等國考慮增加軍費開支,這當然是特朗普所要求的,但可能也意味著增加對本國國防工業的投資,減少從美國購買武器。

素來和睦的美加關係現在變得劍拔弩張,加拿大正在尋求加強與歐洲的經濟和安全聯繫。周一加拿大將舉行大選,選民對特朗普的行為深惡痛絕,引發了民族主義浪潮,進一步強化美國不再是可靠夥伴的看法。

韓國也受到了特朗普政策的衝擊,包括他威脅要撤出美軍。日本也很緊張,一位接近首相石破茂的政府高官說,特朗普關稅的規模令日本措手不及。

現在的一個關鍵問題是,一些國家的政府是否會出於對沖押注的目的,與特朗普的頭號關稅目標中國暗通款曲,建立更緊密的貿易關係。西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)4月初在北京會見了中國國家主席習近平,中國最近也表示與歐盟就加強經濟合作交換了意見。

曾在共和黨和民主黨政府任職的美國資深外交官Aaron David Miller說,特朗普現在轉變外交政策的方向還為時不晚,尤其是如果他開始感受到來自共和黨同僚的壓力的話,他們對經濟風險感到不安,同時需要在明年的中期選舉中保住國會控制權。

如果特朗普固執己見,下一任總統重新樹立華盛頓作為世界秩序維護者的角色就會變得更難。"目前事情還沒有到無法挽回的地步,"現任卡耐基國際和平基金會高級研究員的Miller說,"但現在我們與朋友的關係受到了多大的損害,對手又將從中獲益多少,可能是無法估量的。"(完)

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