Krishna N. Das/Nidhi Verma/Saurabh Sharma
路透新德里3月27日 - 今年 1 月,當印度外交官就一項協議進行談判,以減輕美國對這個南亞國家出口產品徵收的懲罰性關稅時,新德里削減了對俄羅斯原油的採購,此舉被廣泛認為是對美國總統特朗普(Donald Trump)的痛苦讓步 (link)。
然而,僅僅兩個月後,新德里和莫斯科就深化了能源合作,據兩位熟悉內情的人士透露,雙方同意為俄羅斯恢復液化天然氣的直接銷售做好準備,這是自烏克蘭戰爭爆發以來的首次。其中一位知情人士說,如果印度決定繼續進行這項有可能違反西方制裁的交易,談判可能會在幾周內結束。
美以對伊朗的攻擊引發了能源價格暴漲,在此背景下舉行的談判的細節此前並未報導。上述人士稱,俄羅斯能源部副部長帕維爾-索羅金(Pavel Sorokin)與印度石油天然氣部部長哈迪普-辛格-普里(Hardeep Singh Puri)於3月19日在德里舉行會談,達成了談判液化天然氣交易的 "口頭協議"。
三位熟悉雙方商議情況的人士說,兩位官員還同意進一步增加對印度的原油銷售,大約在一個月內,原油銷售量將比一月份翻一番,至少占印度進口總量的 40%。
印度 成為俄羅斯原油的主要買家,而俄羅斯原油在烏克蘭入侵後被大幅打折,這成為特朗普政府的爭議焦點。作為世界第三大石油進口國和消費國, 去年從莫斯科購買了近 440 億美元的原油,在維持克里姆林宮的戰時經濟方面發揮了重要作用。
其中一位人士說,德里已分別通知其能源進口商做好準備,恢復購買俄羅斯液化天然氣。據該消息人士和另一位熟悉這一請求的人士稱,印度已經就可能的制裁豁免問題與華盛頓進行了接觸。
在文章發表前,印度外交部和石油部沒有回應有關潛在液化天然氣交易的問題。在周五的發布會上,當被問及路透的這篇報導時,外交部發言人蘭迪爾-賈斯瓦爾(Randhir Jaiswal)表示,印度政府的能源政策是基於滿足14億人口的需求、市場動態和全球條件。
印度政府還表示,他們正在購買俄羅斯液化石油氣,這種天然氣主要用於烹飪,不受制裁。
俄羅斯能源部拒絕就與印度的任何討論發表評論,而美國財政部則沒有回答有關制裁減免的問題。
白宮和烏克蘭駐德里大使館沒有回應置評請求。
"印度前駐莫斯科大使阿賈伊-馬爾霍特拉(Ajai Malhotra)說:"印度選擇了最符合其國家利益的道路,因為印度與俄羅斯建立了長期、可信賴的夥伴關係。
他補充說,德里現在應該 "要求豁免或通融,這是戰略夥伴之間談判的正常部分",他指的是華盛頓。
雙重打擊
幾十年來,印度一直受到美國的青睞,將其作為與鄰國中國抗衡的戰略力量,但這個世界第五大經濟體卻在不到一年的時間里兩次因主要由華盛頓做出的決定而陷入困境。
在多年以折扣價從莫斯科購買原油之後,德里在特朗普於8月對印度商品徵收高達50%的關稅(這是對任何國家徵收的最具懲罰性的關稅之一)後大幅削減了購買量。此後,美國最高法院裁定特朗普頒布此類關稅的行為不合法。
2 月 28 日美國和以色列襲擊伊朗後,印度的考慮迅速發生了變化。德黑蘭的報復行動包括襲擊霍爾木茲海峽的船隻,實際上關閉了印度約一半原油和液化天然氣供應所經過的狹長地帶。
此後,印度一些加油站外出現了長長的隊伍 (link),而一些餐館的烹飪用氣已經用完。
俄羅斯出口的能源在運往亞洲客戶時避開了海灣地區,因此該地區各經濟體對俄羅斯出口能源的需求急劇增加。
在美國于 3 月 5 日宣布允許德里購買部分受制裁貨物的臨時豁免之前的幾個小時,印度的國有煉油廠就開始訂購更多的俄羅斯原油 (link)。隨著油價不斷攀升,華盛頓進一步放寬了限制。
路透看到的一份政府文件顯示,一些印度決策者對德里削減俄羅斯原油進口量作為對美國的讓步表示遺憾。
“印度減少了對打折俄羅斯原油的採購,這本可以在一定程度上緩衝局勢,”這份於3月20日為內閣秘書處準備的中東危機簡報中寫道。
說明警告說,中東石油流的長期中斷將引發一連串的經濟挑戰,"導致通脹上升、貨幣疲軟和外債增加"。
該報告警告說,出口增長可能會受到2%至4%的衝擊,並補充說,批發通脹率可能會上升0.3%至0.7%。
關係升溫
自冷戰以來一直與印度保持友好關係的俄羅斯 (link),正在施加壓力,爭取自己的優勢。
其中一位消息人士稱,與印度國有天然氣公司(GAIL)2012年與俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)達成的20年供應協議相比,任何新的液化天然氣協議都可能包含對印度不太有利的條款。"現在是賣方市場,"該人士說。
其中一位消息人士說,俄羅斯國家電網公司 Rosseti 的高管本月在新德里參加了一次行業峰會,他們還提議與印度同行在輸電設施方面開展合作,這些設施主要位於印度的山區和偏遠地區。
如果雙方達成協議,這將標誌著莫斯科首次進入印度輸電領域。
俄羅斯還熱衷於擴大與印度的航空連接:聖彼得堡普爾科沃機場(Pulkovo Airport)的高管蒂莫非-蒂塔連科(Timofei Titarenko)上周告訴路透記者,他一直在訪問印度機場,探討增加直飛航班的可能性。
克里姆林宮首席外交官謝爾蓋-拉夫羅夫(Sergei Lavrov)在本周舉行的印俄關係會議上表示,目前兩國之間 96% 的貿易是以盧比和盧布進行的。
“久經考驗的俄印友誼是國家間關係應該和能夠如何建立的典範——建立在平等、相互信任和尊重以及考慮彼此利益的基礎上,”他說。
俄羅斯儲蓄銀行(Sberbank)印度分行的一位高層管理人員在今年 3 月的孟買會議上說,現在處理高達 10 億美元的盧比-盧布交易最快只需一天,比幾年前快了一倍多。