歐盟：競爭力峰會確定改革路徑 – 德意志銀行

德意志銀行的瑪麗昂·穆爾貝格（Marion Muehlberger）和烏爾蘇拉·瓦爾特（Ursula Walther）預覽了2月12日的歐盟競爭力峰會，強調領導人對歐盟競爭力疲弱和單一市場改革的迫切感。此次會議預計將定義廣泛的政策方向，包括放鬆管制和可能的保護主義，具體決策將推遲到3月19日至20日的歐盟理事會，留下相當大的政治執行風險。

領導人權衡競爭力與保護主義

"週四的峰會可能為歐盟經濟政策的重新定位奠定基礎。歐盟領導人對解決歐盟競爭力疲弱和利用單一市場的迫切感日益增強。峰會旨在設定未來的政策方向，既包括向更多放鬆管制的轉變，也可能包括向更多保護主義的轉變。"

"重振單一市場將是峰會的核心。第二個主要優先事項將是如何應對經濟脅迫和戰略依賴。峰會主要是尋找在廣泛方向上的政治妥協，而不是推進具體的立法。正式決策預計僅在3月19日至20日的歐盟理事會會議上作出，政治執行風險依然相當大。"

"重振單一市場將是競爭力峰會的核心。第二個主要優先事項將是如何應對經濟脅迫和戰略依賴（見邀請函）。峰會主要是尋找在廣泛方向上的政治妥協，而不是推進即將出台的具體立法。正式決策預計僅在3月19日至20日的歐盟理事會會議上作出。"

"我們注意到，實施委員會競爭力議程的進展迄今為止相當有限且漸進，EPC智庫在此報告了這一點。去年主要是關於非立法行動，如戰略和行動計劃（如SIU戰略、橫向單一市場戰略和歐盟防務白皮書，見附錄中的圖14）。今年，委員會計劃提出多項立法提案，如工業加速法、創新法或第28條制度，我們認為這些是實質性改革。"

"歐洲委員會將繼續是改革的主要推動力。它將主要依賴標準立法程序，在該程序中，決策不能被單一成員國阻止（例如，在國內政治癱瘓的情況下）。然而，分散的議會中的多數派變得更加流動，有時會減緩實施（例如，南方共同市場協議被送往司法審查，未能就歐盟-美國貿易協議達成立場，或首次妥協的綜合法案被送回委員會）。此外，理事會和議會之間複雜的政治談判往往導致最低共同分母的妥協，並具有一定的現狀偏見。"

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