《分析》特朗普為何把增值稅問題扯進貿易對峙中？

路透布魯塞爾2月21日 - 美國總統特朗普稱，美國與世界其他國家近萬億美元的貿易逆差主要歸咎於增值稅。但170多個徵收增值稅的國家--包括美國在歐洲的主要貿易夥伴--都堅持認為增值稅沒有影響。

那麼該相信誰呢？

在特朗普2 月 13 日關於他希望解決的貿易壁壘問題的備忘錄中，增值稅被列為對美國企業、勞工和消費者徵收的“不公平、歧視性或治外法權稅”之一。

一位白宮官員對記者表示：“增值稅最有害的地方在於它是雙重打擊。”該官員抱怨稱，增值稅是在邊境對美國進口的商品徵收的，而歐洲生產商在向美國出口商品時就獲得增值稅退稅。

這位官員接著說：“德國賣給我們的汽車數量是我們賣給他們的八倍，這是有原因的，當然不是因為美國的工藝、質量或其他原因。”

美國是全球少數幾個沒有增值稅的國家之一。美國收取單階段銷售稅，只徵收一次，通常由最終消費者支付。

而增值稅--顧名思義--是對供應鏈每個階段的增值額徵收的，例如從製造商到零售商再到消費者。

這意味著進口至歐盟和其他地區的商品都要繳納增值稅，而不像在美國，銷售稅只適用於供應鏈中的最後一筆交易。這可能會阻止美國商品的進口商，因為他們在貨物到達時就將面臨增值稅賬單。

白宮的“雙重打擊”論點還針對歐盟的出口增值稅豁免。歐盟說這種做法合情合理，因為增值稅是一種基於消費地的稅收。

但華盛頓從未真正接受這種說法，自1971年以來一直在尋求為美國出口商建立所得稅減免制度。

歐盟對相關的每項措施都提出質疑，最終在世界貿易組織(WTO)進行了長達八年的訴訟，認定這些稅收減免是非法的出口補貼。建立此類制度的美國法律隨後被廢除。

歐洲監管中心（Centre on Regulation in Europe）的研究主管Zach Meyers說，歐盟的消費稅率從17%到27%不等，而美國的消費稅率從零到西雅圖的10.35%不等，這確實造成了一個問題。

他說：“從最好的角度來看美國的關切點，如果你對消費徵收更多的稅，那麼你就可以降低對生產徵收的稅，比如對勞動力或公司利潤徵收的稅。”

“這有助於減輕出口導向型產業的稅收負擔。美國卻享受不到這樣的好處。”

特朗普已責成官員研究這一議題。Alvarez & Marsal公司的Warren de Burca承認，增值稅並不容易掌握。

“但美國有一些非常聰明的人，”她說。“我希望他們能採納建議，對這些系統進行實際研究，以確定增值稅不是貿易障礙。關稅才是，但增值稅不是。”

其他人則認為，這是特朗普故意採取的一種策略，目的是為更高的關稅辯護，作為歐盟與美國更廣泛貿易對峙的一部分，這種對峙最終可能會蔓延到其他商業稅收領域，還可能促使歐盟對美國大科技公司罰款。(完)