美國政府為何會停擺？將有何影響？

路透華盛頓9月29日 - 美國國會必須在周二之前通過立法，維持聯邦政府運轉，否則將導致聯邦政府部分關閉。

政府為什麼要關門？

國會應在財政年度於10月1日開始前向438個政府機構撥款。但議員們很少能在這個期限前通過撥款法案，而是經常通過臨時支出法案，以便在他們完成工作期間維持政府運轉。如果他們任由撥款失效，政府機構必須停止所有非“必要”的工作。

民主黨和共和黨通常在支出問題上意見分歧，談判一直持續到撥款即將到期的情況並不少見。

在特朗普總統任內，這一緊張局勢進一步加劇。自上任以來，他已解散多個政府機構，解雇數十萬公務員，並單方面取消了國會已授權的數十億美元支出。特朗普的共和黨同僚對此表示讚賞，儘管這些舉措削弱了國會在財政問題上的權力，而民主黨人卻無力阻止他。

共和黨控制著參眾兩院，但他們需要在參議院100個席位中至少獲得七位民主黨人的贊成票才能通過支出法案。

這給了民主黨一些籌碼。這一次，民主黨堅持要求任何支出法案都必須確保擴大後的《平價醫療法案》醫療補貼不會在年底到期。共和黨表示，他們願意延長這些補貼，但這個問題應該另行處理。

政府關門有何影響？

據美國國會研究服務處（CRI）統計，自1981年以來，政府已停擺過14次，其中許多次僅持續一兩天。最近一次也是持續時間最長的一次，發生在2018年12月至2019年1月，正值特朗普第一任期，當時因總統與國會在邊境安全問題上爭執不下，政府停擺持續了35天。

數十萬聯邦工作人員將被迫休無薪假，從財務監督到國家公園的垃圾清理等一系列服務都可能受到干擾。

其他被認為必不可少的工作人員將繼續工作，但他們也不會拿到工資。過去，聯邦雇員的休假時間是可以回溯並領取工資的。

僅持續幾天的停擺幾乎沒有實際影響，特別是如果正好趕上周末的話；但如果聯邦雇員在兩周後開始拿不到工資，那麼整體經濟可能會受到影響。

根據國會預算辦公室的數據，2018-2019年那次政府停擺給經濟造成了約30億美元的損失，相當於GDP的0.02%。

這一次，若政府長時間停擺將造成更多動盪，因為特朗普挑起的貿易戰和他與美聯儲的爭鬥已經給全球經濟注入了不確定性。

哪些政府功能被認為是必需的？

每個部門和機構都制定了應急計劃來確定哪些員工必須繼續無薪工作。

2018-2019年的政府關門導致聯邦政府220萬名員工中約80萬人被迫休假。在此期間，特朗普政府保持63個國家公園開放，但關閉了公共衛生間和問訊處，並停止了垃圾清理。