霍尔木兹海峡通行费之争：伊朗做法是否合法及国际如何反制

路透4月16日 - 伊朗试图通过向过往船只征收通行费以保障安全通行，从而加强其对霍尔木兹海峡的控制。

以下内容解释了有关收取通行费的法律规定，以及反对征收通行费的国家可能采取的行动。

什么是霍尔木兹海峡？

霍尔木兹海峡是一条连接波斯湾与阿曼湾的水道，位于伊朗和阿曼的领海范围内。它可能是世界上最重要的能源运输航道，全球约20%的石油都经由该海峡运输。

这条水道全长约104英里(167公里)，宽度不一，最窄处进出航道各2英里宽，中间以一条2英里的缓冲区分割。

在美国和以色列对伊朗发动袭击后，伊朗实际上关闭了该海峡，并要求将征收通行费权利作为结束战争的前提条件之一。目前尚无法确认是否已开始征收通行费。

霍尔木兹海峡通行受哪些法律管辖？

《联合国海洋法公约》(UNCLOS)于1982年通过，1994年生效。

该公约第38条规定，船舶在包括霍尔木兹海峡在内的全球100多条海峡享有不受阻碍的“过境通行权”。

公约允许毗邻海峡的国家在其“领海”范围内(自其海岸线向外延伸最多12海里)对通行进行监管，但必须允许“无害通过”。

如果通行不损害一国的和平、良好秩序和安全，即构成无害通过。军事行动、严重污染、间谍活动和捕鱼等行为均不被允许。

约170个国家和欧盟已经批准《联合国海洋法公约》，但伊朗和美国尚未批准。这就带来一个问题：该条约赋予航行自由的相关规则是否已成为习惯国际法的一部分，还是仅对批准该条约的国家具有约束力。

专家表示，《联合国海洋法公约》已经成为或普遍被视为习惯国际法。一些未批准的国家可能辩称他们无需遵守该条约，因为他们一贯且持续提出反对意见。伊朗已表示自己曾提出过此类反对意见。美国则否认伊朗有权征收通行费。

如何应对？

目前没有正式机制来执行《联合国海洋法公约》。该公约设立的位于德国汉堡的国际海洋法法庭以及荷兰海牙国际法院，虽然可以作出裁决，但无法强制执行。

各国和企业仍有其他潜在手段来抵制通行费。

一个愿意采取行动的国家或国家联盟可以尝试执行该公约。联合国安理会也可以通过一项决议反对征收通行费。

企业可以将航线改道以避开霍尔木兹海峡，并且已有企业开始这样做。各国还可以扩大制裁，针对那些被认为会使伊朗政府受益的金融交易，比如对那些愿意支付通行费的公司实施制裁。(完)