decreto de Trump exige cortes de preços na indústria farmacêutica

Por Steve Holland e Michael Erman e Patrick Wingrove

WASHINGTON, 12 Mai (Reuters) - presidente dos EUA, Donald Trump (link) assinou uma decreto abrangente na segunda-feira instruindo os fabricantes de medicamentos a reduzir os preços de seus medicamentos para alinhá-los com o que outros países pagam, o que analistas e especialistas jurídicos disseram que seria difícil de implementar.

A ordem estabelece metas de preços para os fabricantes de medicamentos nos próximos 30 dias e tomará medidas adicionais para reduzir os preços caso essas empresas não façam "progresso significativo" em direção a essas metas.

Investidores, analistas e especialistas em precificação de medicamentos disseram que a ordem não foi tão ruim quanto se temia, e questionaram como ela seria implementada. As ações das farmacêuticas, que haviam caído devido à ameaça de preços de "nação mais favorecida", se recuperaram e subiram na segunda-feira.

Trump disse em uma coletiva de imprensa que o governo imporia tarifas se os preços nos EUA não correspondessem aos de outros países e disse que buscava cortes entre 59% e 90%.

"Todos devem igualar. Todos devem pagar o mesmo preço", disse Trump.

Os Estados Unidos pagam os preços mais altos por medicamentos prescritos, muitas vezes quase três vezes mais do que outros países desenvolvidos. Trump tentou, em seu primeiro mandato, alinhar os EUA a outros países, mas foi bloqueado pela justiça.

A proposta de Trump para o preço dos medicamentos ocorre em um momento em que o presidente busca cumprir uma promessa de campanha de combater a inflação e reduzir os preços de uma série de itens do dia a dia dos norte-americanos, de ovos à gasolina para seus carros.

Trump disse que sua ordem sobre os preços dos medicamentos foi em parte resultado de uma conversa com um amigo não identificado (link) que disse ao presidente que recebeu uma injeção para perda de peso por US$ 88 em Londres e que o mesmo medicamento nos EUA custou US$ 1.300.

Se os fabricantes de medicamentos não atenderem às expectativas do governo, este usará a regulamentação para levar os preços dos medicamentos a níveis internacionais e considerará uma série de outras medidas, incluindo a importação de medicamentos de outras nações desenvolvidas e a implementação de restrições à exportação, mostrou uma cópia da ordem.

A ordem de Trump orienta o governo a considerar facilitar programas de compras diretas ao consumidor que venderiam medicamentos aos preços pagos em outros países.

Grupos comerciais que representam empresas de biotecnologia e farmacêuticas criticaram a medida.

"Importar preços estrangeiros de países socialistas seria um péssimo negócio para pacientes e trabalhadores norte-americanos. Isso significaria menos tratamentos e curas e colocaria em risco as centenas de bilhões que nossas empresas associadas planejam investir nos Estados Unidos", disse Stephen Ubl, presidente-executivo do grupo comercial PhRMA, em um comunicado.

Ubl disse que os verdadeiros motivos para os altos preços dos medicamentos são "países estrangeiros que não pagam sua parte justa e intermediários que aumentam os preços para os pacientes dos EUA".

A ordem também orienta a Comissão Federal de Comércio dos EUA a considerar uma aplicação agressiva contra o que o governo chama de práticas anticompetitivas de fabricantes de medicamentos.

Durante um briefing, um funcionário da Casa Branca destacou táticas que a indústria farmacêutica usa para impedir a concorrência, como acordos com empresas de genéricos para atrasar a entrada no mercado de alternativas mais baratas, como alvos de fiscalização.

'UMA INUNDAÇÃO DE LITÍGIOS'

A decreto provavelmente enfrentará contestações legais, especialmente por exceder os limites estabelecidos pela lei norte-americana, inclusive para importações de medicamentos do exterior, afirmou o advogado especializado em políticas de saúde Paul Kim. "A sugestão da ordem de importação mais ampla ou direta ao consumidor vai muito além do que o estatuto permite."

Tais desafios provavelmente levarão meses para acontecer e surgirão depois que o governo Trump tomar medidas mais concretas para forçar as empresas a reduzir os preços em vez das "ameaças dispersas" incluídas na decreto, de acordo com Lawrence Gostin, professor de direito da saúde na Georgetown Law.

“No momento em que houver consequências reais e soubermos quais são, e quando as empresas sentirem que precisam reduzir o preço de seus medicamentos, nesse momento teremos uma enxurrada de litígios”, disse Gostin.

A Comissão Federal de Comércio (FTC) tem um longo histórico de ações antitruste contra fabricantes de medicamentos e outras empresas de saúde. No mês passado, Trump ordenou que a FTC se coordenasse com outras agências federais para realizar sessões de escuta sobre práticas anticompetitivas na indústria farmacêutica.

Na segunda-feira, esperava-se que Trump pedisse à FTC que considerasse tomar medidas de execução, disseram fontes.

"O presidente Donald Trump fez campanha com a ideia de reduzir os custos dos medicamentos e hoje está fazendo exatamente isso. Os norte-americanos estão cansados de serem enganados. A Comissão Federal de Comércio (FTC) será uma parceira orgulhosa neste novo esforço", disse o porta-voz da FTC, Joe Simonson.

As ações das principais farmacêuticas, após caírem inicialmente durante o pré-mercado, subiram na segunda-feira, acompanhando o mercado em geral. As ações da MSD & Co MRK.N fecharam em alta de 5,8%, enquanto as da Pfizer PFE.N subiram 3,6% e as da Gilead Sciences GILD.O fecharam em alta de 7,1%. A Eli Lilly LLY.N, a maior farmacêutica do mundo em valor de mercado, subiu 2,9%.

Analistas disseram que a ordem não continha os tipos de planos detalhados para cortes de preços que levantariam preocupações.

"Implementar algo assim é bastante desafiador. Ele tentou fazer isso antes e foi impedido pela justiça", disse Evan Seigerman, analista da BMO Capital Markets.

A ordem de Trump orienta o governo a considerar facilitar programas de compras diretas ao consumidor que venderiam medicamentos aos preços pagos em outros países.

O documento também determina que o Secretário de Comércio e outros chefes de agências revisem e considerem ações relacionadas à exportação de medicamentos ou ingredientes farmacêuticos que possam contribuir para diferenças de preços. O Departamento de Comércio não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.