ANÁLISE-Grandes bancos dos EUA reforçam poder de lobby em Washington à medida que disputas políticas se acirram

Por Douglas Gillison

WASHINGTON, 5 Fev (Reuters) - Os gastos com lobby dos grandes bancos norte-americanos aumentaram 12% no ano passado, o maior crescimento em mais de uma década, à medida que intensificaram os esforços para lidar com as grandes mudanças políticas em Washington sob a administração do presidente Donald Trump, de acordo com uma análise da Reuters com base em dados divulgados e lobistas do setor.

O poder do lobby das criptomoedas e suas conquistas políticas tornaram-se motivo de alarme e frustração para muitos bancos, de acordo com quatro outras fontes do setor, duas das quais afirmaram que alguns no setor desejam adotar uma postura mais agressiva.

Entre os bancos com pelo menos US$ 50 bilhões em ativos, 38 relataram atividades de lobby no ano passado. Essas instituições financeiras, juntamente com sete de suas principais associações comerciais, gastaram US$ 86,8 milhões em lobby junto à Casa Branca, agências federais e parlamentares, de acordo com uma análise da Reuters com base em dados fornecidos pela organização apartidária OpenSecrets, que monitora a influência do dinheiro na política.

O aumento de 12% em 2025 foi o maior desde 2011, quando o setor bancário se esforçava para formular uma série de novas regras importantes após a crise financeira de 2008.

Os reguladores bancários de Trump estão trabalhando em uma ampla revisão dessas regras de capital e em mudanças potencialmente transformadoras nas políticas de fintech e criptomoedas, enquanto o Congresso considera (link) uma legislação histórica sobre ativos digitais, tudo o que promete grandes vitórias para o setor, mas também possíveis perdas (link).

"Como estamos em um ambiente tão dinâmico, é importante garantir que você esteja plenamente presente nas discussões", disse Ed Mills, analista de políticas da Raymond James. "Há quem acredite que muito do que Washington está fazendo é positivo para os bancos, mas ainda assim é preciso influenciar essa agenda."

O próprio Trump também se mostrou imprevisível. No ano passado, ele acusou os bancos de promoverem o desbancarismo por razões políticas (link) e, mais recentemente, tem impulsionado políticas populistas (link) visando abordar as preocupações com o custo de vida antes das eleições para o Congresso deste ano, incluindo um teto para as taxas de juros de cartões de crédito, o que levou alguns bancos a reagirem negativamente (link). Os documentos divulgados mostram que grandes bancos contrataram vários lobistas com fortes ligações ao presidente e à Casa Branca.

"A necessidade de se proteger para garantir que você não seja pego de surpresa é realmente para onde vão os gastos deles", disse James Ballentine, ex-lobista de alto escalão da Associação norte-americana de Bancos, que agora dirige uma empresa de relações governamentais para clientes do setor financeiro.

Um lobista de Washington, que pediu anonimato para discutir questões políticas delicadas, disse que a ascensão das políticas de acessibilidade, em particular, foi um choque para os bancos.

Ballentine também citou um projeto de lei que limita as taxas de transação de cartão de crédito (link) e tumulto (link) no órgão de fiscalização das finanças do consumidor como causas para o aumento da vigilância por parte dos bancos, bem como a concorrência das empresas de criptomoedas.

"É extremamente importante que o setor se proteja da concorrência que vê vindo de outros agentes financeiros, sendo as criptomoedas o maior deles", acrescentou.

As empresas de criptomoedas gastaram muito (link) para eleger parlamentares favoráveis ​​ao setor nas eleições de 2024 — um esforço que levou à legislação sobre stablecoins no ano passado e a um projeto de lei que daria às empresas de criptomoedas mais clareza regulatória. Ambos representam ameaças aos bancos.

De acordo com a OpenSecrets, os gastos com lobby no setor de ativos digitais aumentaram 66% em 2025, atingindo US$ 40,6 milhões, mas permanecem bem abaixo dos gastos do setor bancário, mais tradicional.

Sem dúvida, os bancos não são os maiores lobistas de Washington, sendo rotineiramente superados em gastos por setores como defesa, telecomunicações e seguros. O retorno de Trump ao cargo no ano passado também desencadeou um aumento geral nas relações governamentais em diversos setores, de acordo com o OpenSecrets.

Em resposta a uma pergunta sobre os esforços da indústria para influenciar as políticas públicas, a Casa Branca afirmou que o governo Trump não criaria "benefícios ou isenções indevidas".

"O único interesse especial que guia a tomada de decisões do presidente Trump é o melhor interesse do povo norte-americano", disse o porta-voz da Casa Branca, Kush Desai.

Sussurradores da Casa Branca

Um lobista de Washington que representa clientes do setor financeiro disse que os bancos estavam ansiosos para usar suas conexões políticas e pessoais com a Casa Branca.

Em 2025, o Bank of America contratou Bryan Lanza, ex-diretor de comunicação da equipe de transição presidencial de Trump; o Morgan Stanley contratou Jeffrey Miller, arrecadador de fundos para Trump; e o JPMorgan manteve a Ballard Partners, onde Susie Wiles, chefe de gabinete da Casa Branca, trabalhou anteriormente nesse cargo.

"Sempre que a Casa Branca muda de partido, as partes interessadas mais influentes de todos os setores realinham suas equipes de defesa de interesses para garantir que possam se comunicar efetivamente com um novo grupo de formuladores de políticas", disse Justin Sayfie, sócio da Ballard.

O Bank of America, o JPMorgan e o Morgan Stanley recusaram-se a comentar. Os representantes de Lanza e Miller não responderam.

Os gastos com lobby bancário aumentaram mais no quarto trimestre e, contrariando as tendências anteriores (link) em que os grandes bancos de médio porte do setor lideraram um aumento na atividade de lobby, foram em grande parte impulsionados pelos chamados "Oito Grandes" gigantes de Wall Street.

A State Street STT.N registrou o maior aumento anual no quarto trimestre, com 427%, seguida pela Goldman Sachs GS.N com 134%, BNY BK.N com 56% e Morgan Stanley MS.N com 41%.

Embora não tenha ficado imediatamente claro por que o aumento foi tão acentuado de outubro a dezembro, os reguladores começaram a intensificar seus esforços durante esse período, e o projeto de lei histórico sobre criptomoedas começou a avançar.

Um porta-voz do Goldman Sachs afirmou que os custos de lobby do banco no quarto trimestre aumentaram devido a uma cúpula sobre pequenas empresas que o banco organizou em Washington. O State Street não respondeu ao pedido de comentário.