O Quênia propõe regulamentações rigorosas para criptomoedas, com altos requisitos de capital, a fim de formalizar o mercado de ativos digitais

O Quênia deu um passo crucial na defide seu mercado de ativos digitais. O governo divulgou diretrizes preliminares para empresas de criptomoedas e provedores de serviços de ativos digitais. Essas diretrizes visam trazer clareza e responsabilidade ao setor em crescimento e buscam contribuições do público até 10 de abril.

As regulamentações propostas, publicadas pelo Tesouro Nacional, exigirão que as empresas que negociam ativos digitais mantenham um capital integralizado de até 500 milhões de xelins quenianos (US$ 3,85 milhões).

Quênia estabelece novas regras para empresas de criptomoedas

Em um aviso público, a minuta da regulamentação define como as corretoras de criptomoedas, os provedores de carteiras digitais e outros intermediários no espaço cripto podem ser licenciados e regulamentados.

Segundo o ministério, a medida visa proteger os consumidores, prevenir crimes financeiros como a lavagem de dinheiro e trazer clareza a um setor que tem operado em grande parte sem regras formais.

“O Regulamento é emitido em conformidade com a Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais de 2025 (Lei nº 20 de 2025) para operacionalizar a Lei, cujo objetivo é fornecer a estrutura legal para o licenciamento e a regulamentação das atividades dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais no Quênia e a partir dele”, dizia o comunicado.

O limite mais alto será para emissores de stablecoins, empresas que criam moedas digitais atreladas a moedas tradicionais como o dólar. Elas precisarão ter um capital integralizado de 500 milhões de xelins quenianos (US$ 3,8 milhões) e 100% de seus passivos cobertos por, no mínimo, 100 milhões de xelins quenianos (US$ 772.081) em capital líquido.

Outras operadoras também poderão enfrentar essas regulamentações:

1. Plataformas de tokenização e emissores iniciais de moedas: 200 milhões de xelins quenianos (US$ 1,54 milhão).
2. Corretoras de criptomoedas e provedores de carteiras: 150 milhões de xelins quenianos (US$ 1,15 milhão).
3. Processadores de pagamento: 50 milhões de xelins quenianos (385 mil dólares).
4. Corretoras e gestoras de ativos: 30 milhões de xelins quenianos (US$ 231 mil).
5. Consultores de investimento: 2,5 milhões de xelins quenianos (US$ 19 mil).

Além disso, as empresas que oferecem múltiplos serviços terão de cumprir os requisitos de capital para cada serviço para o qual possuem licença, aumentando assim o seu ônus de capital.

Por fim, as empresas terão de manter reservas para ativos de baixo risco e liquidez compatíveis com seus passivos. Os reguladores poderão impor requisitos de capital mais elevados com base no perfil de risco da empresa.

As taxas de licenciamento variam entre KSh100.000 (US$ 773) e KSh2 milhões (US$ 15.000). Elas são renováveis anualmente ou correspondem a 0,15% do faturamento bruto, o que for maior.

Os custos operacionais pesam muito sobre as corretoras de criptomoedas globais

De acordo com o relatório World Crypto Ranking 2025 da Bybit, o Quênia ocupa o quinto lugar no ranking mundial de uso de criptomoedas. O Quênia está atrás apenas da Ucrânia, dos EUA, da Nigéria e do Vietnã. 

Grande parte dessa atividade é impulsionada por stablecoins. Embora os requisitos de capital possam aumentar a confiança no setor, eles também podem limitar a entrada de novas startups.

Os custos operacionais pesarão muito sobre as corretoras de criptomoedas globais em 2026, e este é um desafio fundamental tanto para as corretoras existentes quanto para as novas.

Regulamentações globais, requisitos de declaração de impostos, sistemas de combate à lavagem de dinheiro e leis específicas de cada jurisdição exigem que as corretoras de criptomoedas invistam fortemente em recursos jurídicos.

Estimativas recentes destacam a dimensão do problema:

1. Os custos operacionais mensais de uma corretora de criptomoedas típica podem começar em torno de US$ 163.000 (com custos fixos básicos e folha de pagamento próximos a US$ 105.000, além de orçamentos adicionais como US$ 58.000 para marketing).
2. As corretoras descentralizadas (DEXs) enfrentam médias ainda maiores em alguns modelos, em torno de US$ 468.000 mensais.
3. Somente a manutenção e o suporte costumam custar entre US$ 10.000 e US$ 30.000 por mês para CEXs.
4. O desenvolvimento inicial de um bom CEX pode ultrapassar US$ 390.000 a mais de US$ 1.340.000, mas a verdadeira pressão vem das despesas operacionais recorrentes.

O Quênia espera que as corretoras de criptomoedas tenham escritórios físicos

Além disso, de acordo com a nova proposta, os provedores de serviços de troca de dinheiro (CEX) serão obrigados a manter um escritório físico no país. Ademais, diretores e executivos seniores deverão passar por uma avaliação de antecedentes e competências realizada pelos órgãos reguladores.

Segundo a minuta das regras, as reservas serão restritas a ativos de alta liquidez e baixo risco, como cash , depósitos no banco central e títulos do governo de curto prazo com vencimento máximo de 90 dias. Haverá também um acordo de recompra com vencimento máximo de 7 dias.

Além disso, os emissores de stablecoins serão obrigados a manter pelo menos 30% dos fundos dos clientes em contas segregadas em bancos comerciais no Quênia.

Estima-se que os quenianos detenham 1,2 trilhão de dólares americanos (155 trilhões de xelins quenianos) em ativos virtuais, e a legislação oferece mecanismos de segurança essenciais para tranquilizar investidores e empresas, garantindo que o país seja um porto seguro para novas oportunidades.

Se você está lendo isto, já está um passo à frente. Continue assim assinando nossa newsletter .