Grupos bancários dos EUA pressionam para suspender a emissão de licenças para bancos de criptomoedas até que as regras sejam esclarecidas

A maior associação bancária dos Estados Unidos, a American Bankers Association, está pedindo aos órgãos reguladores federais que não tenham pressa em aprovar os pedidos de licenças bancárias nacionais de empresas de criptomoedas. 

O grupo alerta que conceder aprovação antes que o Congresso estabeleça as regras para essas empresas pode criar riscos para o sistema financeiro e enfraquecer os padrões de transparência que têm norteado o setor bancário por muitos anos.

Este alerta foi feito em uma carta enviada ao Gabinete do Controlador da Moeda . A associação aconselhou a agência a "garantir que padrões robustos e amplamente aplicáveis de segurança e solidez sejam bem compreendidos e mantidos durante este período de rápida inovação" e a desacelerar seu processo de tomada de decisão sobre a carta constitutiva enquanto o Congresso continua a trabalhar nas estruturas regulatórias para atividades com stablecoins e ativos digitais.

A carta foi assinada em conjunto pela America's Credit Unions, Consumer Bankers Association,dent Community Bankers of America e National Bankers Association, instituições que, juntas, detêm até US$ 25,1 trilhões em ativos.

Será que as atividades tradicionais de serviços fiduciários bancários vão mudar?

O grupo de pressão argumenta que os planos de negócios propostos pelas empresas de criptomoedas representam uma grande mudança política em relação à forma como as licenças fiduciárias têm sido historicamente utilizadas. De acordo com a carta conjunta , “existem questões políticas e jurídicas significativas sobre se os planos de negócios propostos pelos requerentes envolvem os tipos de atividades fiduciárias desempenhadas por tais bancos”.

Os bancos fiduciários nacionais tradicionais desempenham funções fiduciárias, como gestão imobiliária e de fundos fiduciários, atuando como guardiões dos ativos dos clientes com rigorosas obrigações legais. 

Por outro lado, a ABA observou que as empresas de criptomoedas oferecem principalmente serviços de custódia e ativos digitais, funções que não se enquadram na estrutura estabelecida de serviços bancários fiduciários. "Uma decisão de conceder as licenças representaria um afastamento fundamental da jurisprudência do OCC", diz a carta.

A ABA também criticou a falta de transparência nos pedidos de licença para criptomoedas, afirmando que a divulgação pública de partes dos documentos "não permite uma análise pública significativa" dos modelos de negócios, da supervisão financeira e dos sistemas de gestão de riscos. 

Eles afirmaram que “As responsabilidades de muitos candidatos recentes e prováveis futuros a licenças não são facilmentedenthoje porque o Congresso, os órgãos reguladores federais e estaduais ainda não defiadequadamente as estruturas regulatórias aplicáveis às entidades envolvidas em atividades com stablecoins e outros ativos digitais”

Ao mesmo tempo, uma das principais preocupações dos grupos bancários é o prazo. O OCC condicionou a aprovação das licenças à conformidade dos requerentes com a legislação GENIUS Act, promulgada em julho de 2025, que exige que os emissores operem sob supervisão federal. 

No entanto, analistas observam que a implementação regulatória completa da lei provavelmente levará alguns anos e ainda requer que cinco agências distintas concluam seus próprios conjuntos de regras.

Onda de pedidos de licença criptográfica inunda a central de processamento do OCC

A intervenção da ABA é uma resposta ao número surpreendente de pedidos de autorização relacionados a criptomoedas . Em dezembro de 2025, a agência concedeu aprovações condicionais a cinco grandes empresas de criptomoedas: Circle (emissora do USDC), Ripple Labs, BitGo, Fidelity Digital Assets e Paxos. Essas autorizações permitem que as empresas estabeleçam bancos fiduciários nacionais, embora não possam aceitar cash nem conceder empréstimos.

Apesar disso, o número de solicitações continua a crescer. A World Liberty Financial, ligada a Trump, anunciou em 7 de janeiro de 2026 que sua subsidiária WLTC Holdings LLC solicitou uma licença nacional para operar a World Liberty Trust Company.

Se aprovada, a entidade poderá emitir e custodiar a stablecoin de USD 1, que já atingiu US$ 5,4 bilhões em circulação. Outros pedidos estão pendentes da Coinbase, da Bridge (subsidiária da Crypto.com), da Connective (da Sony) e do neobanco brasileiro Nubank.

Até o momento, apenas a Anchorage Digital opera como um banco de criptomoedas com carta patente federal, tendo recebido sua licença fiduciária nacional em 2021. O aumento repentino nas solicitações é resultado da Lei GENIUS, que criou caminhos para emissores de stablecoins que buscam supervisão federal.

O setor bancário luta contra a entrada das criptomoedas nas finanças federais

Existe uma crescente preocupação com a possibilidade de empresas de criptomoedas obterem acesso à infraestrutura financeira federal na qual os bancos tradicionais se apoiam há décadas. 

A carta da ABA também reflete essa preocupação por meio de suas recomendações políticas. A associação incentivoutrono OCC a garantir que suas capacidades e poderes sejam adequados para lidar com quaisquer riscos de insolvência levantados por qualquer candidato à carta constitutiva do OCC, seja ele novo ou já existente, especialmente aqueles que experimentam novas linhas de negócios com riscos desconhecidos.

Os grupos bancários também pressionaram por restrições de nomenclatura, instando o OCC a "alterar seus regulamentos para proibir que qualquer solicitante de licença (exceto uma subsidiária de um banco ou holding bancária) que limite suas atividades a 'atividades fiduciárias' ou 'operações de uma empresa fiduciária' inclua a palavra 'banco' em seu nome" 

Segundo a ABA, isso garantiria que as entidades não "tenham um nome que represente de forma enganosa a natureza da instituição ou os serviços que ela oferece"

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