Rússia aprova projeto de lei que permite apreensão de criptomoedas antes da regulamentação completa

Um projeto de lei que introduz um mecanismo para apreensão de criptomoedas na Rússia está avançando mais rápido do que a estrutura abrangente para todo o mercado.

A legislação foi aprovada para adoção por uma importante comissão parlamentar, enquanto as demais leis relacionadas a criptomoedas serão aprovadas até o verão.

Comissão da Duma Estadual recomenda a adoção definitiva da lei de confisco de criptomoedas

A Rússia parece determinada a garantir que tenha procedimentos para prisão por posse de criptomoedas em vigor, mesmo antes que as transações com moedas digitais sejam devidamente regulamentadas.

A Comissão de Construção do Estado e Legislação da Duma, a câmara baixa do parlamento russo, recomendou a adoção de um projeto de lei que estabelece regras para o confisco de criptomoedas como parte de processos criminais.

Segundo um comunicado divulgado pela assessoria de imprensa do comitê na segunda-feira, a medida visa reduzir o risco de uso de moedas digitais em atividades criminosas, incluindo lavagem de dinheiro, corrupção e financiamento do terrorismo.

O documento proposto pelo governo, que agora deverá ser aprovado em terceira e última leitura pela câmara, visa reconhecer as criptomoedas e outros ativos digitais como propriedade, nos termos do Código Penal e do Código de Processo Penal da Rússia.

A falta de uma deficlara do estatuto de propriedade nos dois casos, que já foi prevista em outras leis russas, está a complicar a investigação de crimes e a execução de direitos de propriedade, observou o comunicado de imprensa, citado pelo jornal Parlamentskaya Gazeta.

Para resolver o problema, o projeto de lei sugere regulamentar as ações dos investigadores em relação à moeda digital considerada passível de apreensão.

Também concede às entidades competentes a autoridade para apreender moedas, seja assumindo o controle de dispositivos físicos, como servidores, computadores e carteiras frias, seja transferindo-as para uma carteira dedicada.

A legislação introduz, na prática, um mecanismo completo para a apreensão de moeda digital com o objetivo de posterior confisco pelo Estado ou para garantir uma ação judicial cível.

Em um comunicado divulgado pela bancada parlamentar do partido governista “Rússia Unida” no Telegram, o presidente da comissão legislativa, Pavel Krasheninnikov, enfatizou:

“A adoção da lei eliminará o vácuo jurídico e criará mecanismos eficazes para que as agências de aplicação da lei trabalhem com ativos digitais modernos, com base em recomendações internacionais e na experiência bem-sucedida de sistemas jurídicos estrangeiros.”

O governo federal apresentou o projeto de lei de confisco de criptomoedas à Duma Estatal em abril de 2025, conforme lembrou o veículo de notícias econômicas RBC em um artigo. O projeto foi aprovado em primeira leitura em junho e em segunda leitura em novembro.

A Rússia se prepara para a regulamentação completa das criptomoedas ainda este ano

Já estão em andamento os trabalhos para a adoção de uma estrutura abrangente para transações com criptomoedas na Rússia, onde os reguladores têm mudado sua postura em relação ao dinheiro digital descentralizado sob a influência das sanções.

A legislação será baseada no novo conceito regulatório do Banco Central da Rússia, publicado pela autoridade monetária no final de dezembro e com previsão de adoção até 1º de julho de 2026.

A política prevê o reconhecimento de criptomoedas e stablecoins como “ativos monetários” e a expansão do acesso dos investidores a um mercado estritamente controlado para ativos digitais, conforme relatado pela Cryptopolitan.

Citado também pela publicação oficial do parlamento russo, o chefe do Comitê de Mercados Financeiros da Duma Estatal, Anatoly Aksakov, revelou que os legisladores pretendem aprovar primeiro as regras para a criação, mineração e circulação de criptomoedas.

Este projeto de lei, que também proibirá o uso dessas moedas como meio de pagamento dentro do país, será analisado em primeira leitura no próximo mês.

“Planejamos defia responsabilidade administrativa, financeira e, muito provavelmente, criminal por atividades ilegais neste mercado em atos legislativos separados”, destacou o proeminente parlamentar.

A legislação permitirá, em última instância, que investidores não qualificados, ou seja, cidadãos russos comuns, adquiram legalmente criptoativos como Bitcoin, embora suas compras sejam limitadas.

Foi proposto um limite anual de 300.000 rublos (menos de US$ 4.000), mas esse valor ainda está em discussão e pode ser alterado futuramente.

Entretanto, o Tribunal Constitucional da Federação Russa confirmou os direitos de propriedade dos detentores de criptomoedas, incluindo o direito à proteção judicial.

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