美 신규 관세 10%로 시작..트럼프 15%로 인상 위해 노력 중

워싱턴, 2월25일 (로이터) - 미국은 24일(현지시간) 전 세계 수입품에 대한 10%의 임시 관세를 부과하기 시작했으나, 백악관 관계자는 트럼프 행정부가 이를 15%로 인상하기 위해 노력 중이라고 밝혔다.

트럼프 대통령은 지난 금요일 대법원이 무효화한 비상법상 광범위한 관세를 대체하기 위해 150일간 10% 관세를 부과하는 명령에 서명했으며, 토요일에는 관세율을 15%로 인상하겠다고 밝힌 바 있다.

관세 징수가 시작되기 전인 월요일 밤, 미국 관세국경보호청(CBP)은 운송업체들에게 관세율이 10%로 적용될 것이라고 통보했다.

백악관 관계자는 로이터에 트럼프 대통령이 1974년 무역법 제122조에 따른 15% 관세 부과 의지에 "변함이 없다"고 전했으나, 인상 시기에 대한 구체적 내용은 밝히지 않았다.

월요일 기준 트럼프 대통령은 15% 인상 공식 대통령 명령에 서명하지 않았으며, CBP는 발표된 대통령 행정명령 및 포고문에 의해서만 조치를 취할 수 있다.

CBP의 공고는 금요일 발표된 명령을 인용하며, 면제 대상 제품을 제외한 수입품에 대해 "추가적으로 10%의 종가세율(ad valorem rate)이 적용될 것"이라고 밝혔다.

◆ 낮은 관세율 적용 이유 불분명

이번 조치는 미국 무역 정책에 대한 혼란을 가중시켰으며, 공지문에는 낮은 세율이 적용된 이유에 대한 설명이 전혀 없었다.

도이치은행은 보고서에서 "트럼프 대통령이 오늘 국정연설을 할 예정이므로 관세 관련 향후 조치에 대한 더 명확한 방향을 파악할 수 있을 것"이라고 전했다.

도이치은행 애널리스트들은 "종합적으로 올해 실질 관세율은 하락할 것이며, 미국 연방대법원 판결 이후 세계는 판결 전보다 낮은 관세 수준을 보일 것"이라고 전망했다.

10% 관세는 예상보다 덜 가혹하지만, 트레이더들은 무역 전망에 대한 불확실성을 글로벌 주식시장이 화요일 하락 출발한 이유 중 하나로 꼽았다. 그러나 기술주 반등에 힘입어 미국 증시는 상승 마감했다.

새 관세는 자정에 발효됐고, 대법원이 무효화한 관세 징수는 중단됐다.

◆ 환급 신청 제기

대법원 관세 소송에서 승소한 원고 측은 화요일 연방 법원에 판결 집행 및 환급 절차 개시를 위한 신청서를 제출했다.

리버티 저스티스 센터는 공동 변호인 닐 카티알과 함께 뉴욕 소재 미국 국제무역법원(CIT)과 워싱턴 소재 연방순회항소법원에 조정된 신청서를 제출했다고 밝혔다. 해당 신청서는 사건을 CIT로 즉시 환송하고 정부에 관세 환급 및 이자 지급 지시 발령을 명령할 것을 요구하는 내용이다. 대법원은 환급 문제를 해결하기 위해 사건을 하급 법원으로 환송했다.

로이터는 펜-워튼 예산 모델의 추정치에 따르면, 현재 효력이 상실된 관세로 인해 1977년 국제 비상 경제 권한법에 따라 1,750억 달러 이상의 연방 세수가 징수되었다고 보도했다.

관세에 이의를 제기한 5개 중소기업을 대리한 리버티 저스티스 센터의 사라 알브레히트 의장은 정부가 관세가 무효화될 경우 자동 환급을 약속한 이전 약속을 지켜야 한다고 말했다.

알브레히트는 성명에서 "정부가 대법원에서 관세가 무효화될 경우 환급이 자동으로 이루어질 것이라고 법원에 약속해 놓고, 판결 후에는 그 환급에 수년이 걸릴 수도 있다고 말할 수는 없다"며 "간단한 문제다: 정부는 미국인들에게 불법적으로 세금을 부과하고 그들의 돈을 가져갔다. 우리는 그 돈을 돌려받고 싶다"고 말했다.

◆ EU, 무역 협정 재확인

새로운 10% 관세는 15% 기본 관세율로 무역 협정을 체결한 유럽연합(EU)에 난제를 안겼다. 마로스 세프코비치 EU 집행위원회 무역 담당 위원은 트럼프 행정부의 새로운 임시 관세로 인해 EU가 "과도기"에 직면했다고 밝혔으나, 미국 무역 당국이 자신에게 협정을 준수하겠다는 점을 재확인했다고 덧붙였다.

대법원이 무효화한 프로그램에 따라 납부한 관세에 대해 기업들이 환급받을 수 있는지, 그리고 그 방식은 아직 불분명하다.

제122조 법률은 대통령이 "크고 심각한" 국제수지 적자와 "근본적인 국제 지급 문제"를 해결하기 위해 최대 150일간 새로운 관세를 부과할 수 있도록 허용한다.

트럼프 대통령의 관세 명령은 연간 1조2천억 달러 규모의 미국 상품 무역 적자, GDP 대비 4%에 달하는 경상수지 적자, 그리고 미국의 본원소득 흑자 역전 현상 등이 심각한 국제수지 적자를 구성한다고 주장했다. 그러나 일부 이코노미스트와 무역 법률가들은 미국이 국제수지 위기의 직전에 있지 않다고 반박하며, 이로 인해 새 관세 조치가 법적 도전에 취약할 수 있다고 지적했다.

중국 상무부는 화요일 성명을 통해 "미국이 '일방적 관세'를 포기할 것을 촉구한다"며 미국과 추가 무역 협상 개최 의사가 있음을 시사했다.

원문기사 nL1N3ZK0BJ