Alexandra AlperㆍSteve Holland
워싱턴, 6월16일 (로이터) - 트럼프 행정부가 일본제철의 미국 유명 기업 5401.T 인수를 승인하는 거래의 일환으로 미국 철강 X.N에 황금 지분을 제공하려는 이례적인 움직임은 외국인 투자자들을 몰아낼 수 있다고 국가 안보 변호사들이 월요일에 말했다.
하워드 러트닉 상무부 장관은 토요일 "트럼프 대통령이 신일철의 미국 철강 인수로 영구적인 황금 지분을 확보했다"고 발표하면서 트럼프 행정부가 거부권을 행사할 수 있는 기업 결정들을 나열했습니다.
투자자들이 어려움을 겪고 있는 회사에 대한 일본 회사의 149억 달러 입찰이 곧 마무리될 것이라고 베팅하면서 미국 철강 주가는 월요일 주당 54.85달러로 5% 상승하여 일본 철강의 주당 제안 가격인 55달러에 근접했습니다.
그러나 윌슨 손시니의 국가 안보 변호사 조슈아 그루엔스펙트는 트럼프 행정부가 국가 안보 협정에 황금 지분을 포함시키려는 움직임은 이례적인 선택이었으며, 외국인 투자자들을 경계하게 만들 것이라고 말합니다.
"그것은 '내가 산 것을 얻을 수 있을까'라는 질문으로 이어집니다 내가 실제로 이 자산을 통제할 수 있는가?"라고 그는 말했습니다.
신일본제철은 논평을 거부했다. 국가 안보 위험에 대한 외국인 투자를 면밀히 조사하는 미국 외국인 투자위원회를 이끄는 미국 철강, 백악관, 상무부 및 재무부는 논평 요청에 즉시 응답하지 않았습니다.
'위험하고 전례 없는'
트럼프 행정부는 금요일에 행정 명령과 국가 안보 우려를 완화하기 위한 서명된 계약을 통해 (link) 합병에 대한 청신호를 주었고, 18개월간의 격동적인 노력을 마무리했습니다.
그러나 도널드 트럼프 대통령(link)이 인수 과정에서 미국 국민에게 어려움을 겪고 있는 미국 기업의 지분 51%를 주겠다고 제안한 황금 지분에 대한 의문이 제기되었습니다.
루트닉은 토요일 게시물에서 이 지분은 기업이 대통령의 동의 없이 약속된 140억 달러의 투자를 줄이거나 연기하고, 생산이나 일자리를 미국 밖으로 이전하거나, 특정 기간 전에 공장을 폐쇄하거나 유휴화하는 것을 방지할 것이라고 말했습니다.
또한 이 지분은 펜실베이니아 주 피츠버그에서 미국 철강 본사의 잠재적 이전, 해외로의 일자리 이전, 사명 변경은 물론 "직원 취업자 수, 반덤핑 가격, 원자재 및 미국 외 지역 조달, 인수 등과 관련된 기타 보호"에 대한 거부권을 정부에 부여한다고 Lutnick은 덧붙였습니다.
이 권한은 '금'을 뜻하는 클래스 G라고 불리는 우선주 한 주를 통해 부여되며, 대통령이 직접 임명한 이사회 멤버에 의해 강화된다고 미국 관리가 뉴욕 타임즈의 보도를 확인하면서 말했다.
로이터 통신의 자문을 받은 변호사들은 CFIUS가 특정 이사회 구성원을 위원회에서 승인하도록 요구하는 것은 규범에서 벗어난 것이 아니라고 말했습니다. 그러나 대통령에 대한 신탁 의무를 가진 사람을 두는 것은 새로운 접근 방식인 것처럼 보였습니다.
전 재무부 및 상무부 관리였던 짐 세크레토는 "황금주 접근법은 위험하고 전례가 없는 방식"이라며 중국이 미국 기업의 중국 기업 투자를 승인하기 위해 비슷한 것을 요구한다면 미국은 불만을 터뜨릴 것이라고 덧붙였습니다. "트럼프의 거래는 글로벌 투자자들에게 불확실성을 야기하고 향후 국경 간 거래를 복잡하게 만들 수 있는 선례를 남겼습니다."
트럼프가 개입하기 전에도 이 기업들은 미국 정부에 상당한 권한을 제공했습니다. 로이터가 입수한 2024년 9월 CFIUS에 제안한 국가안보협정 텀시트(link)에서 일본제철은 US스틸 이사회 구성원의 과반수를 미국인으로 구성하고 그 중 3명을 '독립 미국 이사'로 지정해 CFIUS의 승인을 받겠다고 약속했습니다.
"미국 철강은 미국 독립 이사의 과반수가 승인하는 경우에만 생산 능력을 줄일 수 있습니다."라고 텀 시트에 명시되어 있으며, 미국 핵심 관리자는 미국 시민이 될 것이라고 덧붙였습니다.