(종합)-中, 2026년 성장률 목표 4.5-5% 설정..성장 둔화 수용 의지 시사

베이징, 3월5일 (로이터) - 중국은 2026년 경제 성장 목표를 4.5-5%로 설정했다. 이는 지난해 달성한 5% 성장률보다 소폭 하향된 수치로, 산업 과잉 생산 능력 억제와 경제 재균형화를 위한 노력을 강화할 여지를 남기지만 결정적인 수준은 아니다.

이 목표는 로이터가 입수한 정부 공식 보고서에 명시됐으며, 목요일 리창 총리의 연설로 개막하는 전국인민대표대회(전인대) 연례 회의에서 제출될 예정이다. 중국은 또한 2026~2030년 전략적 목표와 정책을 설정하는 제15차 5개년 계획을 발표할 예정이다.

애널리스트들은 성장 목표 하향 조정이 수출에 대한 의존도를 낮추는 개혁을 추진하는 데 더 많은 유연성을 제공할 것이라고 말했다. 중국은 2025년 사상 최대인 1조 2000억 달러의 무역 흑자를 기록했다.

그러나 이번 조정은 근본적인 구조적 전환을 의미하지는 않는다.

중국 정부는 생산 중심 모델에서 소비 주도 모델로 지나치게 기울어질 경우 수십 년간 성장의 기둥이 되어온 산업 기반이 훼손될 위험을 경계하고 있다. 이러한 산업 기반은 중국을 제조업 초강대국으로 성장시켜 미중 경쟁이 격화되는 시기에 미국과 그 동맹국들에 대해 공급망 영향력을 행사할 수 있게 했다.

메르카토르 중국 연구소(MERICS)의 분석가들은 소비자에 대한 약속을 "공허하다"고 표현하며, 지도부는 강대국 경쟁 시대에 근원 산업에 대한 확장적 지원이 국익에 가장 부합한다고 믿고 있다고 말했다.

MERICS 애널리스트들은 전인대 개막 전 보고서에서 "불안정한 균형 상태인 중국 경제 정책은 계속해서 가계보다 기업을 체계적으로 우대할 것"이라며 "중국 정부는 산업 성장과 고도화를 촉진하기 위해 관대한 보조금과 세제 혜택을 활용하는 한편, 사회 복지 확대를 위한 조치를 계속해서 지연시킬 것"이라고 전망했다.

◆ 꾸준한 경기 부양 계획

경기 부양 측면에서 중국은 국내총생산(GDP) 대비 4.0%의 재정 적자를 계획하고 있으며, 이는 작년과 유사한 수준이다. 중앙정부의 특별채권 발행 한도는 1조3000억 위안(1884억9000만 달러), 지방정부는 4조4000억 위안으로 변동 없이 유지된다.

맥쿼리의 중국 수석 이코노미스트 래리 후는 향후 몇 달간 경제 성과에 따라 재정 수단이 유연하게 조정될 것으로 전망했다.

후는 "수출이 강세를 유지한다면 내수 부진을 감내할 수 있을 것"이라며 "반대로 수출이 부진할 경우 GDP 목표 달성을 위해 내수 부양책을 강화할 것"이라고 말했다.

전 중국인민은행 고문 리우신진은 1월 금융 포럼에서 2025년 경제 성장 목표 달성을 가능케 했던 사상 최대 무역 흑자가 제조업 경쟁력 향상뿐만 아니라 국내 소비 부진을 반영한다고 경고했다.

그는 중국이 오랜 기간 투자와 수출에 의존해 온 구조에서 혁신과 소비가 주도하는 모델로 전환해야 한다고 강조하며, 제조업의 고도화는 가능하지만 그 비중이 경제에서 줄어들지 말아야 한다는 뜻은 아니라고 덧붙였다.

그는 "현재 중국의 소비 부족은 일련의 제도적·구조적 요인과 깊이 연관되어 있어 단기간에 완전히 해결하기는 현실적으로 어렵다"면서도 "그러나 이를 방치하는 것도 선택지가 될 수 없다"고 지적했다.

원문기사 nL1N3ZS1J4