분석-브라질 열대우림 보호 협상 결렬로 글로벌 곡물 트레이더들의 친환경 공약에 회의론 제기

Manuela AndreoniㆍAna Mano

상파울루, 1월14일 (로이터) - 환경 단체들은 아마존 열대우림을 보호하기 위한 20년간의 기업 협약이 이번 달에 파기된 후, 세계 육류 시장에 가축 사료를 공급하는 곡물 상인들이 최근 브라질의 삼림 벌채지에서 재배된 작물을 구매하지 않겠다는 서약을 지킬지에 대해 회의적인 입장을 보였다.

브라질 최대 농업 주 마토 그로소(Mato Grosso)의 지역 의원들이 농작물 재배를 위해 열대우림을 파괴한 농부들로부터 대두를 사지 않겠다는 약속을 지킨 사람들에게 세금 혜택을 박탈하겠다고 위협한 후 글로벌 곡물 트레이더들이 아마존 대두 모라토리엄 (link) 을 포기했다.

이 소식은 곡물 트레이더들이 공급망에서 모든 삼림 벌채를 중단하겠다는 새로운 약속이 발효될 것으로 예상되는 시점에 나왔다. 이는 최근 수십 년 동안 엄청난 나무 손실을 겪은 세라도 초원과 판타날 습지와 같은 다른 위협받는 생태계에 대한 보호를 강화할 수 있었을 것이다.

무역 회사들은 환경 단체의 수년간의 캠페인 끝에 2006년에 대두 모라토리엄을 채택했다. 이 협약을 통해 무역업체들은 공급망 내 삼림 벌채에 대한 데이터를 서로 공유할 수 있었고, 환경단체와 같은 시민사회 단체와도 영향을 모니터링할 수 있었다.

환경운동가들은 10년 동안 더 광범위한 기업 서약을 위한 캠페인을 벌여왔다. 브라질은 여전히 매년 수십만 에이커의 토종 식생이 대두 때문에 사라진다.

2021년부터 미국에 본사를 둔 에이디엠ADM.N, 번지BG.N, 카길, 유럽의 루이 드레퓌스, 브라질의 아마기, 중국의 COFCO는 2025년부터 2026년까지 공급망에서 모든 삼림 벌채를 중단하기로 약속했다.

이번 달에 해제된 유예 조치로 인해 거래자들은 2008년 이후 산림을 파괴한 농부들로부터 대두를 구매할 수 없게 됐다. 새로운 약속의 기한이 다가오면서 이 협정은 무너졌다. 새로운 서약에 따라 거래업체에 따라 2020년부터 2025년까지 개간된 토지의 농장에서 대두를 구매할 수 있다. ADM, 번지, 카길, LDC, 아마기는 삼림 파괴 방지 약속에 대한 질문에 응답하지 않았다.

이는 새로운 약속을 추적하는 현재의 시스템에는, 연구자들에 따르면 (link) 아일랜드 크기의 아마존 열대우림을 보존하기 위한 협약 및 기타 보존 조치를 가능하게 한 개방성과 협력이 부족하다는 것을 의미한다.

브라질산 대두의 대부분은 슈퍼마켓과 맥도날드와 같은 패스트푸드 체인에서 판매하는 육류의 동물 살찌우기 사료로 사용된다. 이러한 대형 고객을 대표하는 단체들은 자신들이 구매하는 고기가 열대우림에서 개간된 대두를 먹인 동물에서 나온 것인지 얼마나 엄격하게 모니터링할 것인지에 대해 모호한 태도를 취한다.

브라질 환경부에서 삼림 벌채 퇴치 노력을 이끌고 있는 안드레 리마는 "이 문제의 핵심은 투명성과 검증 경로이며, 이는 성명서만으로는 충분하지 않다는 것을 의미한다"고 말했다. "투명성과 보고, 검증 및 측정 메커니즘이 수반되는 약속은 분명 긍정적인 결과를 가져올 것이다"라고 그는 덧붙였다.

COFCO는 제3자 감사기관이 2024년부터 브라질에서 구매하는 대두의 99%가 삼림 벌채가 없는 것으로 확인했다고 밝혔다. COFCO는 내부 통제를 통해 최근 삼림 벌채 지역에서 구매한 곡물을 '탄소 배출량이 높은' 것으로 분류한다고 말했다.

환경 감시 단체인 마이티 어스의 글렌 후로위츠 최고경영자는 기업들이 모든 생태계를 보호하겠다고 약속한 것은 반가운 일이지만, 규정 준수에 대해서는 우려한다고 말했다.

"아마존을 보호할 수 있는 입증되고 효과적인 메커니즘을 포기하면서 동시에 더 강력한 자연 보호 조치를 채택하는 것은 이상해 보인다"고 그는 말했다. "그들은 환경적 책임에 대한 모든 주장을 뒷받침해 온 바로 그 메커니즘을 포기했다."

'독성 평판'

이 모라토리엄은 2006년 그린피스가 곡물 상인들이 판매하는 대두가 아마존 열대우림의 삼림 벌채를 주도했다는 보고서를 발표하면서채택됐다.

대형 곡물 거래업체들이 협정에서 탈퇴한 지 며칠 후, 글로벌 레스토랑 체인, 식품 소매업체, 브라질 대두의 거의 절반을 수출하는 유럽의 강력한 동물 사료 로비 단체인 FEFAC는 여론의 비판을 피하거나 어떤 조치도 취하지 않고 모호한 태도를 유지했다.

맥도날드 MCD.N과 버거킹을 대표하는 영국 소매 컨소시엄은 실망감을 표하며 소매업체들이 삼림 벌채 문제를 해결하기 위해 공급업체와 협력할 것을 약속했지만 자세한 내용은 밝히지 않았다고 말했다.

9월에는 테스코TSCO.L와 세인즈베리SBRY.L와 같은 슈퍼마켓 체인을 대표하는 소매 대두 그룹이 대두 모라토리엄에 따른 약속을 지킬 것을 촉구하는 공개 서한을 발표했다. 이 단체는 회원사들이 "각
회사의 성과를 개별 조달 정책과 비교하여 개별적으로 평가할 것"이라고 밝혔다.

이 단체의 대표인 윌 슈라이버는 "새로운 산림 손실을 방지하는 금세기 가장 성공적인 보존 조치"로 여겨졌던 대두 모라토리엄에서 주요 트레이더들이 탈퇴한 것은 "매우 실망스러운 일"이라고 말했다.

하지만 그는 작년에 곡물 트레이더 대표들을 만났을 때 "대두 선언이 그 당시에는 옳았다는 정서가 매우 강했다"고 덧붙였다.

최근 몇 년 동안 브라질은 산림에 대한 법적 보호를 강화했다. 유럽은 2020년부터 삼림 벌채와 관련된 수입을 금지하는 법안을 올해 채택할 예정이다.

중국은 지금까지 브라질산 대두 및 기타 농산물의 최대 구매국이지만, 최근 남미 무역 블록인 메르코수르와 유럽연합 간의 무역 협정에 따라 유럽으로의 수출이 증가할 수 있다.

슈라이버는 "주요 무역업체들이 현재 갖추고 있는 모니터링 시스템을 통해 약속을 지킬 수 있을 것이라고 생각한다"고 말했다.

운동가인 후로위츠는 소매업체들이 모라토리엄을 포기한 상인들로부터 구매를 줄이지 않고서는( ) 영향을 미칠 수 있을지에 대해 회의적이라고 말했다.

"카길과 번지는 달러와 센트를 이해한다"고 그는 말했다. "아직 소비자들이 이 모호한 동물 사료 거래자들이 아마존을 떠났다는 사실을 어느 정도 인지하고 있는지는 모른다. 하지만 소비자들이 이 사실을 확실히 알 수 있도록 할 계획이다."